本报北京电（记者 房伟） 医改以来，政府针对人民群众看病难、看病贵等问题出台了不少政策文件，社会办医力量得到快速发展。但是在现实生活中，目前绝大多数民营医院，尤其是规模比较小的社会办医机构，固定的医师多为“一老一小”，即退休医师与刚刚毕业的青年医师，具有一定水准的医务人员极其缺乏，中高端医疗专家更是罕见。

　　针对此现状，全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江昨日分析说，民营医疗机构的人才匮乏问题一直未能很好解决，《执业医师法》的相关条款禁锢着医疗人才无法合理流动是一个重要原因，建议国家尽快修订。

　　据了解，尽管国家出台了允许医师多点执业政策，但从１９９９年颁布施行的《执业医师法》规定医师经注册后，可以在医疗、预防等机构中按照注册的执业地点、类别、范围执业，从事相应的医疗、预防等业务。但实践中，医师执照只能在一家医疗机构内实现单点注册，这就给医生多点执业、自由执业形成障碍，使得民营医疗机构人才匮乏的问题难以得到根本解决。

　　郑坚江认为，随着医改的步步深入，原来一统天下的公立医院体制出现了分化，大量的民营医疗机构和个人诊所不断涌现，医生与医院之间的法律关系也出现了前所未有的变化，《执业医师法》已不能完全适应当今形势。这既不利于医改和推动医生自由执业，也无法为人民群众提供更高质量的医疗服务。

　　为此，郑坚江建议修订《执业医师法》，立法明确医生多点自由执业的责权，建立一个医疗人力资源自由流动市场。这样才能真正解放医务人员，让医生由医院人变为全社会所有，从根本上解决医务人员在医疗活动中有关“执业资格”的法律问题，充分发挥他们的聪明才智，为更多的医疗机构和更多的患者服务。

　　郑坚江还建议，可实行跨区域制注册试点，打破执业地点的数量限制，允许执业医师在更大区域内开展多点执业，最终让医生能像律师一样，“一次注册，全国通用”。

　　为缓解高端医疗人才紧缺的现状，可在北京、上海、广东等高端医疗资源集中地区试行医师执业注册区域制，比如，长三角区域、珠三角区域、京津冀区域等，这样医师可以就近选择所在区域医疗机构适应自己的专业，适合自己工作时间的若干医疗机构执业，并签订工作合同。

　　而针对多点执业中最为担忧的医疗风险，郑坚江建议政府、行业协会积极与保险公司协调开发适宜的医师执业责任保险，保险费用由医疗机构与医师共同负担或协商解决。在目前还未开发出保险产品时，医疗机构承担医师所执业机构医疗责任风险。