王定方,宁波城管普通一员。 王定方 三月夜凉风寒,照理不该有太多的“机”叫的,想到这里,在巡逻车中的我心里觉得安稳了些,挪了挪身子,让自己坐得舒服了些。但是人算不如天算,指挥中心的呼叫还是划破了夜空的寂寞:某工地施工扰民。 我们立刻驱车前往。夜间的城管力量并不强大,一个区总共才两组十几人。一组五六人或六七人需要负责管理无证游商、烧烤摊贩等,另一组人五六人或六七人负责巡查工地、道路,检查渣土车辆等,其中三个人(一辆车)必须负责处理举报。但这也不固定,需要按实际情况随时调整,因为时不时有突发状况,而且处理举报有时间限制,不能拖延。 被举报工地与居民楼隔街相望。 驾驶员关闭了汽车马达,打开车窗,仔细倾听,并没有机械运行、钢铁撞击、马达嘶鸣等工地施工的声音。阴沉沉的夜,冷风凄凄,夜色苍茫。 下车走到工地门口,一盏幽暗的灯,把几棵矮树的影子拉得老长,矮树上洒满尘土。工地内,一根竹竿挑着的一盏灯,显得昏暗寂寞,散放着的沙子堆了几堆,有水泥拌过的痕迹,搅拌机似乎用过不久,带着残泥,一把扫把斜靠在搅拌机上,扫把头已经有些秃了…… 门卫室,日光灯亮着,四周雪白的墙壁反射得唯一的桌子有些晃眼,别无他物,空无一人。后面的墙上有扇门,通里间,里面黑灯瞎火的。 大概是刚刚有物资运送进来,卸货的声音影响了居民吧?我们揣测。由于交通管制,运输设备、材料的车辆白天是进入不了市区的,所以工地装卸货的货车常常会在夜间进出,并进行装卸作业。但这个过程往往是短暂的。 尽管觉得这个工地并没有施工行为,但我们还是进去了,一探究竟。 小心地避开脚下碎石、矿泉水瓶、废弃工具、枝条、铁丝,继续勘察。工地地面往往杂乱不堪、无处落脚,这个工地算是很干净的了。曾经有一次去工地,一路泥浆。一脚踩空,整个皮鞋都陷进了淤泥中,泥浆从鞋口灌了进去,满脚的泥与脚趾相互挤压,半条裤子上都是泥。但这只是狼狈,并不十分危险,危险的要算前年寒冬,大概凌晨2点,那个工地里面没有道路,只有渣土车碾压过的凹凸不平的车痕,我们勉强开了进去。车子摇摇摆摆地,经过不少坑洼,快到挖掘机跟前了,最后,小心翼翼地避开了一边的泥潭,却还是无可避免地陷进了另一边的泥潭,大半个轮胎陷了进去。先试着踩油门,马达轰鸣,却无丝毫进展,进退都不能,只那泥潭被刨得越来越深,整个轮胎都陷入其中。前面三五步远是深坑,边上咫尺也是深坑。这两个深坑连在一起有足球场那么大,里面竖着一根根的钢筋,像利剑一样。整个深坑就是一只张开的血盆大口,随时准备吞噬一切掉入其中的物品。那夜月光明亮,孤独冷漠。 居民楼上的灯光衬出了一个张望着我们的剪影,高大。我们很理解:有些人,特别是老年人,本来睡眠质量就不好,稍有动静就容易惊醒。而机器的轰鸣声震耳欲聋,甚至能震得窗户都随之抖动。勉强自己入睡,也难免辗转反侧,心神不宁。这的确是糟糕的体验。 搜索往前,发现前面三五名工人正手工抹着水泥地,倒没有什么大的声音。同事还是让他们停下来。但他们继续抹着水泥,头也不回。被劝得不耐烦了,其中一人才说:老板让我做,我就做;老板让我停,我就停。言下之意是你们跟我讲得天花乱坠也不会有结果的。同事问负责人在哪里,无人回答。 这时门卫室里闪出了一个人,西装革履,看起来像负责人。刚刚灯火全无的门卫室里间竟然有人! 我们连忙迎了过去,尽量友好地向他询问情况。他说刚刚用机器磨水泥地的时候有些声音,但现在还不能停下来。他说:“我也没办法啊,半途而废的话,整个水泥地明天就全报废啦。这可真损失不起。” 我们也略知一二,浇筑水泥,由于工艺上的特色要求,是绝不能半途而废的,不然材料会全部报废。一个稍大的工程报废一次,损失可能要上百万元。我们只好退而求其次,问他最早何时能停。 他说还需要半个小时,把急需处理的处理一下,其余明天再处理。我们问他们公司名字,问他是不是负责人。 “公司名字……呃……我不太清楚。”他用手摸着鼻子,犹犹豫豫地,而后又很坚定地说,“我是门卫。” 我们跟指挥中心解释了这里的情况。但愿告一个段落吧。我不是矫情,的确只能是“但愿”。我既碰到过被举报的工地出尔反尔、屡教不改的,也碰到过举报人电话一个接一个、穷追不舍的。有一次,也是半夜2点左右了,我们去处理一个铁路夜间施工举报,但是铁路施工方根本不配合。而整个铁路是个封闭系统,我们根本无法进入,也不能随意进入。我们只好留了证据,发了文书,汇报了领导(城管领导也挺惨,常常半夜“机”叫),并且亲自跟举报人做了将近半小时的解释,最后被威胁投诉,还被怒挂电话。第二天傍晚,举报人却打我的手机了,我又解释了近大半个小时,他还是不依不饶。而当时我才吃了半碗饭,急着上班。最后实在不堪其扰,我说:“不好意思啊,我现在是下班时间,请你打电话给上班的同事好吗?我们有专门的举报热钱。”他说:“公务员有下班时间吗?下班时间就可以不处理公务吗?”我一时语塞。本来我觉得下班时间是个人时间,应该是可以不处理公事的,只是经他这么一问,我也想起,只要有什么情况,我们的确需要随叫随到,加点班也很正常的。所以,至今我也不能回答公务员是不是下班时间可以不处理公务的问题。 和谐社会,相互体谅吧。
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