日前，有网友在常州市天宁区朝阳路遇城管队员在执法时给西瓜摊小贩发烟点烟的场景，于是在本地网络论坛中发了网帖，引发网友关于城管执法该软还是该硬的大讨论。据了解，发烟的是天宁茶山城管中队的一名组长，他这么做正是为了方便与小贩做通工作，消除不良影响。９月７日《扬子晚报》

　　近年来各地不乏对城管执法方式的创意，比如鲜花执法、眼神执法、举牌执法等，但充其量不过是表面上的花样翻新。“发烟执法”也是如此，不具可复制性。其实，要改变城管形象，关键在于其理念与机制的脱胎换骨，比如，确立“管理就是服务”的职能定位，多些对摊贩将心比心、换位思考的沟通与服务；明晰城管执法的职责权限等。

　　张玉胜／文　陶小莫／图