苑广阔

　　接受过商家一次服务，就会接到没完没了的“电话骚扰”“短信轰炸”？这样的烦恼将有望终结。根据１５日起向社会征求意见的《消费者权益保护法实施条例（送审稿）》，商家不经消费者同意拨打推销电话、发送商业短信和邮件的行为或被禁止。１１月１７日《信息时报》

　　很多消费者都有过这样的遭遇，当遇到消费过程中需要享受优惠或者是办理会员卡等情况，几乎都要登记自己的各种信息，其中个人手机号码几乎是必须要提供的。而一旦提供了个人电话，那么以后就会接到该商家各种各样的促销广告，或者是直接打电话，或者是发送短信，让本没有这种消费需要的消费者烦不胜烦却又无可奈何。

　　而随着《消费者权益保护法实施条例（送审稿）》开始向社会征求意见，也意味着今后这样的“骚扰广告”将被依法禁止，消费者也终于有望落个清净了。法律条例的实施值得期待，但是很多时候我们也要看到，法律规定是一回事，在现实中能否得到有效的贯彻执行，则又是一回事。就以现在令人防不胜防的“骚扰广告”为例，有了法律层面的禁止性规定当然是好事，但是只有禁止没有查处，这样的规定就可能沦为一纸空文，并不能保障消费者免于被打扰的权利。

　　因此我们说，对“骚扰广告”有禁止还得有查处，而对于市场监管和执法部门来说，具备一个十分有利的监管和执法条件，那就是凡是“骚扰广告”，不管是电话、短信还是邮件等等方式，它的背后都会有一个明确的发送广告的主体，或者是某个企业公司，或者是某个个体商家。因为广告主体只有把自己的产品或服务的内容，以及店面的地址、联系方式等等有效信息留给消费者，才能实现广告的目的。

　　那么对于监管和执法部门来说，就完全可以顺藤摸瓜，找到发送这些“骚扰广告”的主体，然后根据相关的法律法规实施处罚。有了法律规定是前提，只有规定得到执行，只有让违反规定者得到应有的惩戒和处罚，规定才能发挥作用，见到效果。我们国家有关部门在出台消费者权益保护法实施条例的同时，一定要落实和明确条例的执行部门。

　　与此同时，鉴于这种“骚扰广告”针对公民个人发送的特点，有关部门还要建立畅通有效的举报渠道，比如消费者接到骚扰电话，就可以把电话和相关信息提供给有关部门机构，然后由这个部门机构出面去对拨打骚扰电话者进行查处，进而给予警告、罚款、整顿等处罚措施。客观而言，对于损害自身利益，给自身工作生活带来困扰的“骚扰广告”，老百姓从来不缺乏举报的动力，就看有没有举报的渠道，以及举报之后能否看到举报的效果。