汪昌莲

    2016年作为全面放开二孩政策的首年，让中国奶粉企业充满希望。不过出人意料的是，经历了连续四年的快速增长之后，去年中国的奶粉行业却首度出现负增长，全年奶粉销量较2015年大约下滑了2%。有企业人士表示，二孩政策虽然利好奶粉行业，但更多的份额可能还是要被洋奶粉瓜分，“生二孩的可能选择洋奶粉的比例更高，他们肯定不会在奶粉价格上计较！”1月23日《北京青年报》

    虽然二孩政策利好奶粉行业，但去年国内奶粉销量不升反降，市场份额大都被洋奶粉瓜分。一边是“物美价廉”的国产奶粉遭受冷遇，间或有某种国产奶粉被曝出质量问题；一边却是消费者纷纷直购、代购、网购高价进口奶粉。特别是，我们买进口的奶粉，人家还限购，这显然令中国乳业蒙羞：二孩政策，成就了进口奶粉；国产奶粉，尚未真正走出信任危机。

    对此，农业部部长韩长赋曾坦言：“2008年的婴幼儿奶粉事件，是我们永远的心痛。”相比之下，中乳协称“国产婴儿奶粉质量好于进口产品”，显然是一种盲目乐观，或者是在低国标下的一种“自慰”。退一步讲，即便是“国产奶粉比进口好”已成事实，也是偏低的中国乳业新国标“成就”的，不值得炫耀。众所周知，蛋白质含量关乎营养，细菌总数则事关质量，在丹麦，在新西兰，在几乎所有的乳业大国，生乳蛋白质含量标准都至少在3.0以上；而细菌总数，美国、欧盟是10万，丹麦是3万，比目前中国乳业新国标严格数十倍。因此，靠低标准、软监管建立起的表面繁荣，基础薄弱的中国乳业，很可能会再埋隐患。

    事实上，《食品安全法》施行以来，“国家标准”成为该法有效实施的掣肘。然而，有关部门在执法检查中发现，不仅是乳业，我国食品安全“国家标准”普遍数量少、时间早、指标低，而且有些指标缺少风险评估依据，标准之间交叉、重复甚至矛盾。特别是，国标过于“迁就”企业利益，指标一降再降，导致问题食品成为“合格食品”、甚至“优质产品”。比如，此前潲水油、地沟油等被检测为“合格食品”，并非是检测数据在撒谎，而是食品标准越来越“堕落”了。

    可见，二孩抢喝洋奶粉，值得中国乳业反思。不可否认，由于不断强化监管措施，中国乳业在艰难中找回自信，国产乳制品质量也有了很大的改善，但远非到了“国产奶粉比进口好”的高度。特别是，问题奶粉经常在市场上出现，中国乳业根本没有盲目乐观的“本钱”。因此，中国乳业与其关起门来“自慰”，不如进一步严格监管措施，不给问题奶粉可乘之机。特别是，对乳业国标进行修缮，严格蛋白质和细菌总数标准，进一步完善对乳业制度化的保障，使其真正步入质量安全的良性发展轨道。