巡逻队员在街头巡逻。龚利波 摄

    为进一步深化平安建设，切实提高社区和民宅安全防范水平，有效预防和减少盗抢等可防性案件的发生，余姚市公安局针对案件防范工作现实需要和薄弱环节，全面向单位家庭纵深推进群防群治工作，持续发力构建群防群治立体化防控网络体系。

    巡逻防控有“新招”

    为确保立体化防控体系在空间上不留死角、时间上防止断档，余姚公安充分结合辖区实际，创新推广“1+2+1”模式（即：派出所派1名专职巡逻队员、社区新招2名兼职巡逻队员、社区安排1名在职党员组建社区巡逻队伍），利用专群结合工作模式，增加巡逻时空密度，做到时间空间全覆盖。

    同时，通过优化人员结构、加强技能培训、规范日常管理、健全巡逻制度、严格督查考核等方式，有效提升社区治安防范工作实绩。该模式在阳明派出所试点运行后，通过建立巡逻队员微信群，将辖区治安状况和案发现场视频截图等信息及时发布到群中，使巡逻队员可以第一时间作出对比，迅速锁定违法犯罪嫌疑人。对比模式启动后，阳明派出所辖区的盗抢案件发案数同比下降38%。

    治安防范有“实招”

    针对辖区乡镇地域范围广、流动人口基数较大、农村数量较多的实际情况，余姚公安建立“邻里守望员”队伍进一步夯实农村治安防范基础。同时，将“守望员”作为公安机关的“神经末梢”深深扎进辖区，让社区民警及时掌握辖区的治安动态。

    以率先推广组建“邻里守望员”队伍的马渚派出所为例，该所精心物色200余名政治思想过硬、在辖区具有一定威望的老党员、老干部，组建了一支“红袖套”邻里守望护村队，并以辖区自然村村民小组为单位，把整个辖区划分为115个“网格”，将各个“守望员”按照就近原则投射到“网格”内。每个“网格”内的“守望员”每人配发一台扩音器，将辖区近期的发破案情况以及安全防范建议录成音频，通过扩音器进行播放，让群防群治工作“见声见影”。从治安形势最为复杂的马渚镇斗门村来看，原先每月至少发生盗窃案件20余起，但在“守望员”制度后已下降为每月5起左右。

    家庭防范有“奇招”

    余姚公安将家庭安全作为安全防范工作的基本点，以“小管家心防工作室”的形式，通过社区公示牌、信息网络平台等媒介将防范知识和案情公示推送入区入户，确保居民“走心”，积极做好家庭防范工作。

    如低塘所建立手机短信群发平台，针对辖区77000余实有人口保有的手机终端，将治安防范知识、案件警情介绍等内容进行短信群发，有效帮助辖区群众防范知识的积累和提高；全市多个派出所开通微信互动平台，在网上服务群众、接受业务咨询、举报的同时，每周定期推送安全防范宣传及警务动态。

    同时，余姚公安还全面实行案件公示制度，城区范围案件公示统计以各小区为单位进行，农村案件公示以村、社区为单位进行，每月公示小区、村庄的发案情况、防范要点、社区民警及联系方式，让居民直观了解辖区治安情况，提高安全防范意识，得到广大群众的好评。

    纠纷调解有“绝招”

    余姚公安在6年前开展试点的村（社区）新老居民和谐联谊会的基础上，下发了《关于推进村（社区）新老居民和谐联谊会规范化建设的意见》，要求在全市流动人口100人以上的村（社区）建立健全新老居民和谐联谊会，并积极依托此平台，充分发挥社区民警和综管员队伍的作用，指导新老居民和谐联谊会正确开展矛盾纠纷调处，鼓励引导辖区流动人口入会，有力推动了新老居民和谐联谊会顺利发展。

    以凤山街道永丰村为例，该村和谐联谊会成立以来，在民警指导下顺利调处流动人口纠纷23起，涉及金额413024元，为该村治安环境和谐稳定作出了积极贡献。

    张贻富  龚利波