孩子们“有园上、上好学”是所有父母的期望，也是市委市政府所关注的民生工程。在党代会报告中，关于“着力加快社会民生改善，打造一流的幸福民生之城”对此作了具体诠释。其中，报告指出：实施教育优先战略，新建扩建一批普惠性幼儿园和中小学校，实现义务教育优质教育资源全覆盖，普及办好老年教育，努力让人民群众享有更好的教育。

    记者了解到，本次党代会，市直第三代表团专门向大会提交了一份名为《关于规范宁波市住宅小区配套幼儿园规划、建设和使用的提案》，代表们针对如何规范住宅小区配套幼儿园等相关问题建言献策。

    建配套幼儿园是必然要求

    市直第三代表团代表、宁波市委教育工委副书记王晓勇介绍说，住宅小区配套幼儿园作为一项缓解就近入学公益性和普惠性幼儿园需求的措施，不仅能让孩子们“有园上、上好学”，而且有利于进一步加快学前教育发展、提升学前教育质量。

    切实提高普惠性幼儿园覆盖率、等级幼儿园比例是教育现代化的必然要求，也是扩大普惠性学前教育资源非常重要的保证。

    规范城镇居住区配套幼儿园规划、用地、建设、移交和使用的管理，确保将新建小区配套幼儿园办成公办或普惠性民办幼儿园，更是实现宁波学前教育均等化、优质化、公平化的必然要求。

    成就斐然但仍有提升空间

    宁波学前教育走在全国前列，近年来，宁波市坚持学前教育的公益性和普惠性原则，先后出台了《学前教育三年行动计划》《学前教育布局规划（2010—2020）》等文件，大力发展学前教育，基本形成了“公益普惠、城乡均等、制度合理、办学规范、充满活力”的办学教育公共服务体系。

    “但当前，部分区县（市）学前教育基础较为薄弱，还存在一些问题，主要集中于执行落实学前教育布局规划不到位的问题、小区配套幼儿园的产权归属及移交的问题。”代表们在专题调研后认为，宁波的学前教育还有一定提升空间。

    层层深入提出三大建议

    代表们从住宅小区配套幼儿园的规划、建设和使用等角度，层层深入提出了相关建议。

    首先，代表们建议进一步加强住宅小区配套幼儿园建设和管理的制度建设。按照有关规定，进一步出台住宅小区配套幼儿园建设和管理的具体办法，尤其在区县（市）层面，明确相关行政部门职责分工，做好配套幼儿园建设管理相关工作，保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。

    其次，在制度保证的前提下，如何进一步完善小区配套幼儿园建设和管理的长效机制？代表们指出，在规划环节进行项目审批时，应明确配套幼儿园的建设内容、建设规模与建设标准。而在建设和验收过程中，相关部门可以会审形式进行审查，加强监督工作。配套幼儿园建成后，建设单位须将幼儿园交付给辖区教育行政部门管理，根据具体情况办成公益性或普惠性幼儿园，为当地儿童提供良好教育。

    最后，代表们建议进一步落实小区配套幼儿园公益普惠要求。各地要以民生为重，严格执行国家省市相关文件要求，推进公办园或普惠性民办幼儿园建设，力争到2020年，全市普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达到85%。

    记者  李臻