胡晓新

    据3月21日《南方都市报》报道，江苏省创卫检查组近日在对新沂市创卫工作全面检查过程中，发现该市自来水公司和建设工程质量监督站存在脏乱差现象。后启动问责程序，自来水公司经理王新喜和质监站站长何光锋被免职。无独有偶，3月14日，西安电视台《每日聚焦》栏目曝光了“二环南路拐角区域环境卫生脏乱差”的问题。4天后，西安纪委官网公布处理情况，23人被问责，其中2人被免职。

    根据报纸和电视上发布的图片和画面来看，上述地方的脏乱差程度确实太过分。比如图片中，新沂市市自来水公司、市建设工程质量监督站内，清出来的淤泥、垃圾堆放在墙角，满是污垢的洗手间、院子里堆放的垃圾以及报废的轿车让人不忍直视，简直就是“在垃圾堆里办公”；西安东二环与南二环交界处也存在类似问题。现在，这些单位的负责人和相关责任人被问责，有的还被免职，其“严肃”程度虽不多见，但实属“咎由自取”。

    然而，造成环境脏乱差的因素，除了工作不力的相关官员和公职人员，还有许多文明素质尚待提高的市民。如果光是问责官员，没有在提升市民整体文明素养上下工夫，那么，这种“单边整治”就很难取得长久的效果。

    没错，在整治环境脏乱差的过程中将工作不力的官员免职作为惩戒，很可能“立竿见影”，脏乱差现象会立马得到遏制。但是接下来，如果得不到市民的配合，乱扔垃圾和烟头、随地吐痰等行为仍然随处可见，那么，一家单位、一个地方曾经得到改观的脏乱差情况就很可能卷土重来。因此，在问责失职官员、加强环境整治的同时，通过多种途径提升市民的整体文明素养，应该成为整治环境脏乱差的治本之策。

    在提升市民文明素养过程中，必要的惩戒当然不可或缺，但如果以此为主来纠正市民乱扔烟头、垃圾等情节较轻、发生较多的违规行为，不但执法成本高，也容易引发抵触情绪，效果未必理想。这就需要相关部门创新工作方式，并着眼长远。比如，通过社区工作者和志愿者进行良好的行为示范和倡导，特别是在学校、社区和家庭，重点加强对未成年人的文明习惯教育，效果或许会更理想。未成年人习惯的养成尚处于吸收阶段，他们更容易学会并长久保持不乱扔垃圾等文明习惯，而他们家里的大人由于跟孩子生活在一起，也更容易受孩子良好习惯的影响形成文明的惯性行为。这种教育与提升虽然慢一些，但在某些时候，往往比警察与城管直接惩戒的效果还好。

    只有严肃“问责”与多方“提升”双边发力，环境脏乱差的整治工作才有望得到较快且扎实的推进。