每当放学，很多小学生就会被带到学校周边的托管机构，边学习边等待家长来接。校外托管机构是城市化进程中的新生事物，它解决了家长和社会的需求，具有非常积极的现实意义，但在发展过程中，也存在诸多不足。

    市政协委员、鄞州区华泰小学校长许颖注意到，对于大部分租间屋子就想开张的经营者来说，教学场地在300平方米以上，注册资产要几十万元，雇员要有教师资格证和正式的聘用合同等条件很难达到。

    因此，在举牌招生的小学生托管机构中，“合法”的只是少数。根据许颖的初步统计，鄞州区某社区有9家托管培训班，其中有两家使用住宅店面，一家的经营场所是车库，均无办学资质。

    这样的托管机构，自然会有很多隐患。比如，不少工作人员没有健康证，餐具消毒不到位；空间狭小、光线暗淡；大都没有消防器材和消防通道等。

    同时，多数民办托管机构缺乏专业教师，缺乏有效管理。师生比例更是极不合理，通常1个托管教师需要照看15名甚至20名低年级小学生，难免顾此失彼。

    为此，许颖建议，由市政府牵头，召集教育、卫计、市场监管、消防、公安、食药监等部门，尽快研究制定《中小学生校外托管机构管理办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定。各部门建立联席会议、协调联动、定期检查等制度，形成监管工作的长效机制。

    由于目前校外托管机构存在较多安全隐患，建议市政府尽快组织相关部门进行一次以食品安全和消防安全为重点的联合检查。

    此外，还应加强对托管机构从业人员的培训，逐步推行从业人员持证上岗制度。

    记者 林伟 孙美星