昨天，住房城乡建设部城市管理监督局在我市举行全国城市管理执法工作推进会暨非接触执法现场会。非接触执法是指执法人员利用信息技术手段对当事人的违法事实、现场情况进行收集和记录，并形成特定的影像数据资料，以此为证据，经调查、审核、告知、执行程序后，对违法当事人依法给予处罚的执法方式。

    有效减少执法冲突 维护公平正义

    我市城管执法工作自2002年开展以来，通过社会治理创新，摸索出了一整套以教育服务为主、堵疏结合、行之有效的工作方法。

    2009年，海曙城管试行与公安民警开展联合执法，并在社区设立城管工作室，推进基础建设工作，成为非接触性执法工作雏形。2014年,我市召开全市预防和减少执法冲突研讨会，提出在江北、镇海、慈溪、海曙等地试行非接触性执法，并在公安、法院等部门的配合支持下，加强探索实践。2017年，以落实住建部“强转树”专项行动为契机，全面推进非接触性执法，规范执法行为，逐步化解执法取证难等瓶颈，有效减少了执法冲突，维护了公平正义。

    近年来，宁波市综合行政执法局（城市管理局）创新执法方式，推行非接触性执法新模式，以现场执法可视化为前提，违法取证多元化为保障，积极探索运用视频监控、影像摄录等信息技术手段，固定违法事实证据，在当事人“零口供”情况下完成整个违法行为查处，提升了行政执法权威性和执法效能，减少了基层执法实践中的矛盾和冲突。

    以人为本 服务更主动

    为引导市民参与城市管理，我市于2008年成立宁波城管义工协会。在文明行为宣传、流动摊贩劝导、市容秩序维护等领域，为市民提供了解、宣传、参与城市管理工作的平台。

    通过绘“民生服务地图”，架起了城管与市民的“连心桥”，先后推出“杨梅地图”“橘子地图”“停车地图”“公厕地图”等，标记疏导点、停车点、公厕位置，尽显城管换位服务、主动服务、精准服务的真谛，深受好评。

    2017年7月1日，《宁波市文明行为促进条例》正式实施。宁波市综合行政执法局（城市管理局）为激发市民主人翁精神，拓宽公众参与渠道，依托义工协会，积极推行“以义促改”工作机制，对情节轻微、自行纠正违法行为的当事人予以“警告”处罚，并让其以城管义工身份参与到城市管理工作中。

    夯实精细化 管理更科学

    2012年4月15日下午，宁波市智慧城管中心正式启动，成为国内首家智慧城管中心，充分应用“互联网+”等新一代信息技术和应用理念，并在此基础上研发“甬城管+”手机APP，为市民提供问题上报、投诉建议、处置查询等多项功能。让市民成为“城市的管家”，共同监督和管理我们的城市。

    持续开展“行走甬城发现问题，马路办公解决问题”活动，全市城管系统工作人员走上街头，深入群众一线，主动发现处置问题；与宁波各主流媒体共同推出“开门理城事”专栏，动员广大市民一起为城市管理提出宝贵意见，建立内部微信工作群，及时发现问题、汇报问题和解决问题。。

    记者 边城雨 通讯员 刘拥军 郭腾达 贾陈骋