为切实减轻企业负担，宁波放大招。昨天，宁波市政府召开新闻发布会，宣布推出一系列为企业“降本减负”的政策“组合拳”，共涉及资金15.67亿元。

    首轮“降本减负”政策实施2年

    已为企业减负1000亿元

    昨天发布会的主要内容是解读市政府办公厅新出台的《关于进一步推进降本减负促进实体经济稳增长的若干意见》。该意见自今年10月26日起实施，有效期到2021年12月31日，是我市自2016年以来出台的第二轮企业降本减负政策。

    以民营经济为主体的实体经济是宁波发展的根基。当前，国际经济环境发生深刻变化，国内消费需求结构快速调整，金融去杠杆和产业转型升级等多重因素交互影响，在这样的大环境下，我市实体经济出现了成本上涨过快、经营风险加剧、出口市场不确定性增强等问题和困难，企业发展遇到新的挑战，经济下行压力有所增大。

    自2016年以来，国家和浙江省相继出台了一系列降本减负政策。2016年，我市在全国率先提出“降本减负35条”，两年来累计为企业减负1000多亿元，有效降低了我市企业各类税费成本。

    阶段性降低

    企业职工医疗保险单位缴费费率

    此次我市出台的“降本减负”新政，包括降低企业税费成本、降低企业用工和物流成本、加大金融支持实体经济力度等方面内容，共10条政策条款、42个政策点，涉及资金总额约15.67亿元。其中新增减负额约13.92亿元，统筹新增财政资金约1.75亿元。

    在减轻企业税费成本方面，除了全面落实国家、省降本减负政策，还从市级层面挖掘了多项减税措施。如对所得税汇算纳税调整后所得为负数的小微企业，减半征收城镇土地使用税，可为企业减负2亿元；下调符合条件的工、商企业购销合同印花税核定征收标准，分别减按70%、40%征收，可为企业减负5000万元。

    为持续降低企业用工和物流成本，意见提出阶段性降低企业职工医疗保险单位缴费费率，3年内每年下浮幅度相当于医疗保险单位缴纳部分1个月的额度，预计每年可为企业减负9.15亿元；残疾人就业保障金征收标准暂不上调，维持2015年标准不变，预计可为企业减负1.4亿元；对集装箱港口设施保安费按《港口收费计费办法》规定标准的80%计收，预计可为企业减负1800万元。

    此外，我市还将加大财政扶持力度，支持企业拓展国内市场，支持小微企业创业创新。

    降低企业职工医疗保险单位缴费费率，会不会影响企业职工的医保待遇？宁波市人社局相关负责人介绍，虽然企业缴费少了，但企业员工个人医保账户的计入额度不会减少，不影响个人医保待遇。

    破解小微企业“倒贷难”

    推进无还本续贷业务全覆盖

    企业经营所面临的各项困难中，融资难是非常重要的一项。引导金融支持实体经济发展，也是此次市政府出台的“降本减负”组合拳中的重要一环。

    为有效解决小微企业“倒贷难”问题，我市力争在2018年年底前，对符合条件的小微企业，符合条件的在甬银行业金融机构实现无还本续贷业务全覆盖。同时全面推动专利权、商标权、股权、应收账款等抵质押融资和“银税互动”、供应链金融等新型业务模式，该政策打破了传统银行授信服务中过度依赖固定资产的抵质押模式，提升了中小微企业信贷服务的可得性和便利度。

    我市还将推动公共服务平台建设。对市级认定的中小企业公共服务平台建设项目，给予不超过投资额20%、最高50万元的补助；对国家级中小企业公共服务平台建设项目，给予不超过投资额30%、最高100万元的补助；对获评市级、国家级公共服务平台网络示范（优秀）平台分别给予每家不超过50万元、100万元奖励。该条政策涉及新增财政资金2000万元。

    首席记者 孙美星 通讯员 储昭节