宁波市首张“全城通办”的营业执照。 通讯员供图

    本报讯（记者 毛雷君 通讯员 楼汉卿） 公司所在地为杭州湾新区的企业，却是由慈溪市市场监督管理局受理申请登记。昨日，杭州湾市场监管分局为申办人姚女士寄出了宁波首张“全城通办”营业执照。

    家住慈溪的姚女士近期一直为办理宁波佳企企业管理咨询有限公司的营业执照跑前忙后。前不久，她通过新闻知晓“全城通办”这个新鲜词，经过了解她才知道，“全城通办”就是办照不用再去所在地市场监管局注册登记，就近即可跨区办理营业执照。姚女士说：“看到我要注册的公司正好符合‘全城通办’的条件后，就抱着试试看的态度来到了慈溪市行政服务中心商事登记窗口，没想到工作人员二话没说就受理了申请。”

    预计11月16日姚女士就能收到营业执照。“在家门口办照的事常听说，但在慈溪市就能全程办理杭州湾新区营业执照的事以前想都不敢想。”姚女士说，“我居住的位置距离杭州湾新区有25公里，要是在以前，怎么也得两趟往返。‘全城通办’至少让我省去了100公里往返和两个半天的时间。”

    据杭州湾新区市场监管部门相关负责人介绍，“全城通办”的实施是优化营商环境、打造市场监管服务便利化的重要体现。企业可以通过邮寄的方式获取营业执照，真正做到最多跑一次。“异地受理，属地审核”，这项便民措施减少了企业创办初期的创业成本，申请人无需往返于登记机关与住所之间，真正打通了政府服务“最后一公里”。

    快评

    推进“全城通办”还有多少“拦路虎”

    不难想见，堪称“最多跑一次”升级版的“全城通办”，对相关部门触动更大、实施起来难点更多。否则，姚女士收到的就不会是全市首张“全城通办”营业执照。显然，要在更大范围内推进更受市民欢迎的“全城通办”，还有许多“拦路虎”。

    与“最多跑一次”一样，“全城通办”是政府部门的自我改革。推进“最多跑一次”本来就不容易，“全城通办”所要涉及的部门、地区更广，要投入的资金、人力更大，要共享的信息、设备更杂，要优化的观念、程序更多，推进过程中哪怕有一个环节跟不上趟，都可能成为影响全局的“拦路虎”。

    别说是刚刚“开张”的“全城通办”，就算是推进了这么些年的“最多跑一次”，仍需要持续深化和不断完善。拿常见的公积金提取手续来说，事到如今，购房合同（或房产证）、银行贷款合同、婚姻证件等资料只要少带了一样，就很可能“至少跑两次”。其实，相关数据在银行、房管、民政等单位和部门的数据库应有尽有，一旦互联互通，凭一张身份证甚至刷脸不就OK了吗？对于市民的这类疑问，工作人员总会一脸懵懂地反问：人家的数据库让我们怎么联？

    事实上，“打破信息孤岛、实现数据共享”不正是推进相关改革最基础的工程吗？这个“拦路虎”不赶跑，别说“全城通办”，“最多跑一次”都会成问题。今后，在持续深化的改革中，或许破信息孤岛等“山”中的“拦路虎”易，破权力观、服务观等心中的“拦路虎”难。欲成大事先破“心贼”，只有这样，“全城通办”这类升级版改革才能提速。

    胡晓新