杨玉龙

    在一些乡镇街道、村居社区，越来越多的牌子悬挂在基层单位的墙上门上，大大小小动辄几十块。不少群众反映，这些地方只负责挂牌，却无相应功能为百姓提供服务。由形式主义催生的挂牌过泛过滥现象近年来有加速蔓延迹象，“牌子满墙”成为基层治理铲除不尽的“野草”。11月27日 《半月谈》

    为明确责任、抓好工作，基层挂个牌子无可厚非。但是，过多过滥，不仅华而不实，且容易造成浪费，更会容易滋生形式主义，诚如媒体报道，为了考核评比、创建先进，为挂牌子而挂牌子的现象并不少见，有的不仅要让牌子上墙，还要见阵地见人见机构。比如，有的社区，只有5个工作人员，却挂了29块牌子，显然是中看不中用。

    一味挂牌子是政绩观错位所致。一则认为是牌子挂了，机构设置了，就算干了工作了；二则挂牌子也是为了应付上级检查考核，甚至有的设置了盆景村、迎检村、示范村，也就不惜挂牌子；三则每挂一个牌子可能就能方便拿到项目，甚至得到一笔工作经费等。如此，不仅上级频频下达挂牌子任务，而且到了基层也鲜有真正反对的。

    其实，基层挂牌最重要的是服务性与实用性，大可不必面面俱到。挂了牌子，基层干部能否承担起相应的工作事务，能否方便群众办事这才是最重要的。倘若牌子挂了，具体问题却不能办，甚至于没有经办权，这样的牌子只能沦为摆设。诚如媒体所言，一味挂牌子、“上墙”不“上心”，把基层变为衙门，就成了一种形式主义，必须破除。

    由此可见，给基层挂牌也应讲究科学性。一方面上级应注意在挂牌上统筹安排，“并同类”“摘虚牌”使其回归服务本职，这很有必要；另一方面也应少些挂牌类考核，注重群众的真实评价才是最重要的；再者，应给予基层干部更多的话语权，基层干部直接面对群众，也一定程度上代表着群众心声，故此，是否有必要挂牌，基层干部发言权不能忽略。

    同样，创新政务服务方式也是减少一味挂牌的有效途径。比如，大力培育基层社会组织，探索政府购买服务，给基层“减负”；还如，借助现代信息手段完成精准代办服务，真正让数据多跑路，让群众少跑腿等。当然，纪检监察机关牵头组织、民政、编办等单位开展专项治理，严格机构设置、切实规范管理，也是消弭基层挂牌乱象的重要保障。