人才是城市经济发展的核心要素。在全球、全国各大城市都在争抢人才的背景下，宁波该如何实现高效引才？除了引进人才，宁波在本土人才培养上该如何发力？记者了解到，今年两会期间，“人才”成为人大代表和政协委员们高度关注的话题之一。

    城市间的抢人竞争压力大

    宁波的引才政策要体现错位竞争

    “宁波的人才政策制定紧跟上海、杭州的步伐，与长三角其他大城市同质化严重。”市政协委员、宁波市职业技术学院图书馆馆长薄纪康建议，在浙江大湾区建设的背景下，面对杭州、上海等大城市都在争抢人才的局面，宁波的人才政策应该体现错位竞争。

    “宁波的人才引进不用全面开花，可以先在重点领域形成突破。”薄纪康委员认为，结合宁波的产业背景，应先将港口、制造业定为优先引才行业。在制定人才引进的优惠政策上，提高同级别引进人才的待遇，让低一级标准的人才享受上海、杭州等城市高一级人才的待遇。

    还要不拘泥人才的落户形式，开展多种形式的人才合作项目。对于难以落户的，可以采用合作、兼职等多种途径让人才为宁波所用。如上海、杭州对海外高端人士工作时间规定一年中至少6个月，宁波则可以利用这些人士这6个月之外的时间进行洽谈。

    “政府、政策因素对于引进海外高层次人才非常重要，但这并不是唯一因素，城市影响力尤为重要。”薄纪康委员建议，宁波市政府应加强对外宣传力度，提升城市在海外人才心中的形象，通过宣传营造良好的引才氛围。

    海洋人才紧缺成短板

    建议集中力量引进海洋相关专业人才

    作为国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市，近年来宁波的海洋产业发展迅猛。市政协委员、宁波中远海运物流有限公司船务部总经理助理刘正义在调研中发现，宁波的海洋人才与海洋经济发展极不协调，海洋人才结构失衡，制约了海洋经济的快速发展，也成为宁波海洋事业竞争力的短板。

    “同为计划单列市的青岛，拥有海洋科研机构28家，各类海洋技术专业人才5000余人，占全国同类人才的30%。而宁波与青岛有较大差距。”刘正义委员认为，宁波“以水为魂、倚港衍生”，亟待加强海洋人才的培养和引进力度。

    他建议要进一步完善高校涉海专业，对艰苦行业的专业、部分基础学科专业及传统专业采取保护与改造相结合的措施，还应增设海洋法律、海洋旅游、海洋水域保护、海洋信息管理、海洋贸易等人才比较缺的专业。

    扶持发展海洋新兴产业，建设一批海洋科研成果产业化基地，促进海洋装备制造业、海洋生物医药产业、海水利用等产业进入宁波，带动区域产业结构升级。

    刘正义委员还建议，因地制宜制定海洋人才发展政策。对外可采取柔性引进、技术引进等方式解决海洋相关行业人才紧缺的问题，对内可适时增加海洋科学职称评定内容，以吸引人才、留住人才。

    农业行业留人难

    应加大对农业青年人才的培养和扶持力度

    作为长期扎根在农村一线的代表，市人大代表、宁波杭州湾新区旺圣鹅业专业合作社负责人鲁华芳，对我市农业青年人才紧缺的现状感到忧心。

    鲁华芳代表在调研中发现，现在宁波青年人不愿“种田”的情况十分普遍。大学生在日常管理、技术支持、创新设计方面都有优势，农业发展需要大学生。但因为工作环境、工资待遇等客观问题，农业企业想招纳高层次人才不容易，面临留人难、发展难等问题。

    如何促进我市农业青年人才的发展？鲁华芳代表提出了五条建议，分别是明晰发展定位，强化产业留才；加强政策扶持，实行资金助才；打造孵化模式，促进项目育才；培育职业农民，实现乐于成才；弘扬工匠精神，推动专业用才。

    具体包括可借鉴美国、日本等国家的发展历程，发展“小而精”的特色农业，并在单一农业品种领域内做优质量、做大品牌。进一步强化农业青年创业就业政策扶持。在各中心镇建立大学生农业众创园，实行土地集中供应、地租优惠，使农业青年拎包入住，储备优质项目。

    鲁华芳代表还建议，探索实行职业农民专业化证书，进一步提高现代农业门槛。加强农业职业教育，推动职业学校与现代农业开发区、农业产业化龙头企业的联合互动，逐步形成具有一定规模的新型职业农民队伍。加强高校涉农专业合作交流，通过“订单培养”“校企共建”等方式，推动农业产学研用深入合作，增强农业青年人才培养的适应性和针对性。 

    首席记者 孙美星