作为中国债市第一大利率债品种，地方政府债券将于本月正式通过商业银行柜台向个人投资者开放。这个开放将从宁波迈开第一步。

    记者从宁波市财政局获悉，3月22日，我市一批20亿元政府债券将通过财政部政府债券发行系统公开招标发行。其中，3亿元债券将通过商业银行柜台面向个人和中小投资者发售，这是我国自2014年试行地方债自发自还以来，首次通过商业银行柜台发售。

    开放的脚步从宁波开始

    据了解，首批试点柜台发行地方政府债券的地区共6家，宁波将成为最早的试点发行地区。3月25日到27日，宁波市民可以通过工行、农行、建行和宁波银行的柜台购买宁波地方债。业内人士认为，扩大地方政府债券投资者范围，是拓展市场广度和深度的重要途径，进而有助于债券的发行，对建设多层次债券市场具有积极作用。

    据了解，2016年，在上交所发行的地方债已向中小投资者开放，但手续上还是有点麻烦——要有证券账户，像买股票一样在交易所购买。同时，由于发行的地方债有限，个人投资者很难“抢到”合意的地方债投资份额。而此次在银行柜台发售地方债，不但手续简便，门槛也更低，100元就可交易。

    此次宁波地方债募集的资金将用于宁波市土地储备项目。据市财政局相关人士介绍，宁波发行的地方政府债券一直是投资者热捧的对象，自2015年开展地方债自发自还工作以来，截至去年已累计发行地方债1892亿元，一直非常顺利。去年9月17日，90亿元宁波债通过财政部上交所政府债券发行系统公开招标发行，获市场高度追捧，认购倍数创交易所地方债市场发行新纪录。去年11月20日，42.3亿元宁波债公开发行，获39家承销团成员满额投标。上月27日，今年第一批宁波债公开发行平均投标倍数达32倍，为近期同期限地方债发行最高投标倍数。这些都充分体现了市场对宁波地方债的认可。

    此次宁波通过商业银行发行地方政府债券新增柜面渠道，既拓展了城市建设资金的来源，积极引导社会资金投向地方政府攻坚重点领域，又为社会大众稳健投资开辟了新渠道，同时也促进了多层次债券市场体系的建设。

    安全性高，流动性好，门槛更低

    通过银行柜台发售地方政府债券，对个人投资来说是一大利好，可扩大个人投资者的投资渠道，特别是对风险偏好较低的投资者来说，低风险的利率债是较为理想的替代银行理财、满足居民资产配置需求的金融产品。

    业内人士分析认为，相比公司债、企业债等信用债，地方政府债违约风险小（地方政府债发行人为省级政府或计划单列市），其投资安全性几乎等同于国债，适合风险承受能力较弱的普通个人投资者。

    而与银行理财产品相对，地方政府债更适合普通投资者。银行理财产品的门槛虽然在去年经过一轮大降，但往往还是要1万元起步，而地方债认购起点低，1份起购，每份面值100元，为仅有少量闲置资金的投资者提供了方便的理财渠道。同时，地方债的流动性也很强，定期存款和许多封闭式、定期开放式理财产品均具有锁定期，而通过银行柜台发售的地方政府债，在上市后可以自由买入和卖出，投资者可随时变现以应付短期资金需求，部分银行还开通了质押融资功能。这也意味着，投资者不仅能持有到期获得的稳健息票收益，还可以根据市场行情择机买卖获得价差。

    记者 周静