非警务类矛盾纠纷占接处警量的一大半，基层派出所已成为直面矛盾纠纷的最前沿。矛盾不激化、不上交，同样是平安宁波建设的重要一环。记者昨日从市公安局获悉，自2013年全市推广“警调衔接”机制以来，创新不断，已成为“枫桥经验”在宁波的又一实践，去年成功调处19.6万起纠纷。

    9月20日下午，在鄞州公安分局“老潘警调中心”，全市各地的金牌调解员齐聚一堂，共同聆听全国模范人民调解员潘明杰的授课。潘明杰结合自身调解工作体会，就自己对“调解”两字的理解、一名调解员应具备的素质、如何成为一名优秀调解员等问题和与会调解员进行了分享。

    “‘老潘警调’已经成为‘警调衔接’发展路上的一大新品牌，走出了‘互联网+警调’的新路子，实现了优质资源的共享。”鄞州公安分局相关负责人表示，这次授课的目的就是通过培训，让“老潘”带出更多的“小潘”，进一步提升我市的调解水平。

    今年69岁的潘明杰原是一名物业公司经理，在十几年的服务中，积累了与各类人群打交道的丰富经验，退休后被东柳派出所请来做专职调解员。因成绩显著，2013年他成为全市首家以调解员名字命名的警调工作室负责人。

    在大数据时代开启后，“老潘工作室”蝶变成为“老潘警调中心”，并走出“警调衔接”的新路子。“老潘警调中心”是鄞州区“警调衔接”的“旗舰店”，23个派出所的警调室升级为“加盟店”。双方间建起远程视频调解联络室，并配套建立“专家远程调解机制”和视频远程调解系统，实行专家“坐堂接诊”与“远程问诊”，将沉睡在各地的优质调解资源盘活了……

    可以说，潘明杰见证了我市“警调衔接”机制的发展。

    早在2012年，鄞州中河派出所走出了全市第一步，尝试通过“警调衔接”的方式来化解矛盾纠纷。它的出现，减少了“民转刑”案件的发生，缓解了公安机关非警务民事纠纷调解压力。2013年8月，市公安局和市司法局联合下发《关于在全市全面推行“警调对接”机制建设的工作意见》，在全市范围内全面推广这一机制。

    2018年，两部门又联合下发了《进一步深化完善警调衔接工作机制的意见》。截至目前，全市共有调解员近2000人，其中专职调解员366人、兼职调解人员573人，1282名村居干部参与联调。去年，全市共成功调处矛盾纠纷19.6万起，调处成功率达98%。

    在这些年“警调衔接”实践中，“亮点”不断：原江东公安分局全面引入律师驻派出所进行现场法律援助制度；江北公安分局更进一步，推出律师团队帮办机制，于去年6月在全市率先设立驻所的公共法律服务站；宁海18个乡镇（街道）全部建立专职调解室，名称统一为“老何说和”，在当地家喻户晓，法律、社会效果显著；象山石浦边防所深化“警调衔接”机制，打造具有地方特色的新时代“海上枫桥经验”，设立“渔业海事纠纷调处中心”；慈溪市公安局以“老励工作室”为载体，全面构建群防群治社会治理格局……

    王晓峰  黄军 杨熙瑾