鄞州区云龙镇地处城郊接合部，流动人口6.1万，基层的社会管理工作比较复杂，民生问题千头万绪。为了更好地做好基层工作，该镇首推“村务听证”，由司法所牵头，组成“听证评议团”，针对村民反映的问题和矛盾，进行“听证”化解。

    据记者了解，“村务听证”推行近一年来，已经成功解决13起问题，许多“老大难问题”都得到化解。

    河道出现污水怎么处理？

    “村务听证”组建“评议团”

    最近，在云龙镇任新村办公楼会议室里，正在召开一个特殊的会议，村民、村干部以及镇司法所工作人员一起，商议解决一起河道污水的问题。有群众反映，在徐东埭村和任新村交界的河道里出现黑色污水，引起了镇里的重视，并对此深入村里，进行“村务听证”。

    这次会议参与的人员非常广，除了镇司法所工作人员、村干部以及环保、城管等部门人员，还有一个由普通村民、外来人口、党员代表组成的总共17人的“评议团”，此外还有一批普通村民前来旁听。

    参会各方，先后对提出的问题进行事实和观点陈述，弄清楚了污水来源为雨水管道。接着，“评议团”对如何解决雨水管道积留污水以及清理河道污水问题提出建议和意见。通过这种邀请本地村民、驻村流动人口、村干部、党员代表以及相关部门人员等广泛参与商议解决问题的形式，使得很多基层问题摊到桌面上，给推动解决问题带来方便。这就是云龙镇首推的“村务听证”。

    村里停车位怎么划？ “村务听证”推动问题解决

    冠英村因为地处宁波城郊接合部，近年来村里小小的村道出现了停车难的问题。

    每到晚上，村道上的车子就停满了，经常造成堵塞，也时常因为停车问题产生纠纷。为了解决这一问题，今年9月，冠英村打算给村里划停车位，让车子有秩序地停放。但是划停车位涉及到家家户户，这地块怎么划，收不收费，如何管理？村干部将问题提交到镇司法所，申请“村务听证”。

    很快，负责“村务听证”工作的镇司法所受理此件，并提前组织“评议团”，通过公示，通知更多群众前来旁听。听证会上，村干部公布计划方案后，村民们开始对方案发表自己的看法，比如有些位置不能划车位，而有些位置可以拿出来划做车位，使得方案中存在的问题得到提前改进。听证会上，还对停车收费问题征求了村民意见。

    镇司法所所长林炯说，提前进行村务听证为村镇工作带来了很大好处，矛盾和问题得到提前避免和化解。

    养鸡养鸭扰民怎么办？ “村务听证”来帮忙

    前段时间，有村民反映邻居在田地里养了七八十只鸡和鸭，影响到其他村民的生活。

    镇司法所接到这一问题后，将其列入了“村务听证”。很快联系了养鸡鸭的这户村民老李（化名），以及周边的村民代表，同时17人的“评议团”也组织了起来。

    在村民之间表达各自说法之后，听证人则从客观角度发表看法，动之以情，晓之以理，村民们听了之后都表示认同。老李也欣然同意将鸡鸭处理掉，问题顺利解决，也没有酿成邻里矛盾。

    在云龙镇司法所里，记者看到会议室的墙上挂满了锦旗，这些都是为村民化解了问题，村民送来表示感谢的。

    大事小事，只要是有问题、有矛盾的事，都可以通过“村务听证”来化解。记者从云龙镇了解到，该镇除了“村务听证”，还有“司法调解”和“村民说事”处理基层问题。

    “司法调解”主要是处理涉及法律的纠纷问题；“村民说事”则是给村民搭建反映沟通问题的平台；而“村务听证”则是将一些会产生较大矛盾和纠纷的民生问题，涉及集体利益的事项，通过民主决策的形式进行有效地解决。

    云龙镇“村务听证”从今年3月份开始从各个村先后试点推行，到今年9月在全镇17个行政村以及社区居委会推行，取得良好效果。目前已成功化解基层问题13件。

    记者 陈善君 通讯员 鲍丹萍 邬雨欣