《宁波市公共资源交易管理条例（草案）》共八章五十二条，包含总则、交易平台、交易目录、基本规则、交易程序、监督管理、法律责任和附则等内容。

    为解决交易活动中的同体监督、监管缺失等问题，草案第七条构建了集中监管与共同监督体制。其中，集中监管权由各级交管办负责实施，共同监管权由财政、自然资源和规划等部门及国资委分别与交管办共同组织对政府采购、土地使用权出让、国有产权出让等领域实施监管。

    草案根据公共资源交易的普遍规律，建立了公共资源交易基本规则。草案第十八条明确由市交管办会同有关部门制定全市分领域统一的公共资源交易平台交易规则，报市人民政府同意后公布实施，确保全市范围内相同领域的交易规则统一。

    为规范交易程序，草案第二十八条至第三十五条从交易项目进场登记开始至交易结束签订合同为止，对交易重要环节作了相应规定：进场交易项目必须在公共资源交易服务机构进行登记，交易信息必须在国家、省规定的媒介、公共资源交易网和电子交易系统公开发布，需要抽取评标、评审、谈判、询价专家的项目必须在省及省以上综合评审专家库相关专业的专家名单中随机抽取等。

    国土空间规划

    建立动态监测评估预警制度

    《宁波市国土空间规划条例（草案）》共七章七十三条，分别对适用范围、国土空间规划制定与修改、国土用途管制与空间治理、规划实施、监督检查、法律责任等内容作了规定。

    草案明确，国土空间规划是各级人民政府对本行政区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排和布局，条例适用于本市行政区域内国土空间规划的制定、修改、实施、监督检查，以及国土空间用途管制与治理等活动。

    条例草案明确了国土空间规划的制定与修改，还对加强用途管制与空间治理作出具体规定，如规定根据山水林田湖草整体保护、系统修复要求，要加强对本市杭州湾、象山湾、三门湾、渔山列岛、韭山列岛等海域海岛海岸线独特优势的保护开发利用，并对自然保护地实行差别化管理。

    关于国土空间规划实施，条例草案还明确要求建立动态监测评估预警制度，明确划拨、出让土地和工业用地建设项目生成的牵头部门和操作程序，及建立规划用地“多证合一、多审合一”的审批制度等。记者 房伟