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社区已在醒目位置选定了场所,并着手打造便民信息栏,为合法小广告的统一发布提供出路。通讯员供图 |
人性化执法 给小广告 一个新的发布平台 10日上午,“白鹤街道牛皮癣整治”小程序正式升级为3.0版,这已是2个月来,该小程序经过实践运行,一再调整、研发完成的第三次升级。3.0版的小程序后台检索、大数据筛查功能变得更加强大,为鄞州白鹤街道打赢“牛皮癣”歼灭战提供了更加高效便捷的系统保障。 处罚不是执法的目的 “知错能改”犹未晚 “因居民举报上传的‘牛皮癣’电话格式存在差异,之前的小程序收集到数据后,需要我们队员人工统计重复出现的次数、违法地点,这就影响了我们查处这些违法行为人的效率,小程序升级后,后台检索时输入电话号码,运营商、地区、时间段、违法地点等一下子都列出来,方便多了。”鄞州区综合行政执法局白鹤中队有关负责人表示,“这样我们就能腾出更多的时间和精力,用在对违法行为人的教育、监督和引导上了。” 确实,在对“牛皮癣”违法行为人的查处过程中,该中队执法队员努力做到了执法的人性化。比如,在接到居民举报后,队员首先通过彩信以图文形式向违法号码发送《责令限期改正通知书》。“通知书发出后,一般会给违法行为人3天时间主动到我中队配合调查、接受处罚,并只要在限期内到违法地点所在社区认真完成惩戒性义务劳动,在写下‘今后不再就犯’的承诺书后,就可以避免电话被停机。”该负责人介绍说,“在此期间,我们还要打电话通知对方,还会通过其他部门协查到该号码登记地点,上门送达通知书,想方设法劝说其主动来接受处罚、整改。” 在如此慎重、耐心地完成第一阶段的告知工作之后,如果违法行为人依然我行我素,不配合调查,那么该中队才会下发《接受调查处理通知书》再次告知违法行为人,在规定限期内,到中队接受询问,并将该号码暂停服务。此后,他们还会在限期内,通过与该号码相关联的号码联系到违法行为人,一再释明法理,劝其尽快主动来配合调查,避免下一步面临更严厉的处罚。 “处罚根本不是我们执法的目的,要让违法行为人意识到自己的行为确实是违法了,今后能主动杜绝,这才是我们要达到的效果。”该负责人说。 给小广告一个发布平台 让它真正能服务百姓 鄞州白鹤街道有关负责人说:“‘群众监督、政府协同,闭环整治、疏堵结合’这套溯源式治理模式就是需要我们街道通过党建引领,社区党委牵头,党员干部、党员群众带头实干,居民积极参与,依托电信、移动、联通、城管、公安、街道、社区等多部门联合的力量,密织起一张全民防范、环环相扣治理‘牛皮癣’的大网。” 目前,丹凤、孔雀社区已经组建起了党员志愿者、楼长、居民代表等队伍,他们在日常生活中会加强在社区、楼道的巡查力度,除了发现乱张贴立即举报之外,还肩负着对居民、外来出租户、老年人加强“牛皮癣”小广告危害与防范的宣传工作。 电信、移动、联通这三大通讯运营商也积极配合城管、公安部门对涉嫌违法的“牛皮癣”号码采取停机封号措施。“可能还有不少人误以为,手机号码被封了可以随便再去开通一个。殊不知在我国,一张居民身份证最多只能开通5个手机号码。而且现在要申领号码都需要当事人到营业厅刷脸实名认证,人证一致。”中国电信股份有限公司鄞州分公司白鹤支局有关负责人介绍说。 “‘牛皮癣’小广告的发布者中,也会有真正能为居民日常生活提供便民服务的技术工人,只是他们没找到正确渠道。我们也为这部分人提供了一条出路。丹凤、孔雀两个社区即将建成的便民公益宣传栏,就是给他们正大光明做广告的。希望他们能借助这个全新平台,用实力说话,踏踏实实服务好老百姓,不再背负乱张贴‘牛皮癣’破坏小区整洁环境的骂名。”白鹤街道有关负责人说。记者 吴震宁 通讯员 黄志利 宋继华
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