12月21日，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》。排名前列的，仍是“深北上广”四大一线城市，其次是重庆、成都、杭州、南京、长沙、武汉、西安等区域中心城市。宁波的排名紧随其后，居全国第12位。

    报告衡量营商环境的维度，分为软环境、市场容量、生态环境、社会服务、基础设施、商务成本等一级指标。城市能吸引多少人才？有多少四通八达的航班？出门办证要花多少时间精力……这些方面，宁波的表现可圈可点。

    “软环境”名列前茅

    “软环境”是这份报告中权重最大的指数，包含人才吸引力、投资吸引力、创新活跃度、市场监管四个大类，宁波都交出了不错的答卷——

    2019年，宁波的常住人口新增34万人，仅次于杭州、深圳、广州，数量高居全国第4。同年，全市全部单位在岗职工的平均工资为7.63万元，比浙江省平均水平高出4759元。

    在人才们因行业前景、生活性价比“用脚投票”时，宁波的市场主体数量已于2019年11月突破100万家，号称“平均每8个宁波人中，就有一个老板”，体现民营经济的强劲活力。

    即便是疫情期间，宁波的招商引资力度并未断档。四大会计师事务所之一的毕马威、世界500强企业沃尔玛旗下的“山姆店”二店都于今年在宁波开业，而阿里宁波中心、华为宁波鲲鹏生态产业园等互联网巨头也纷纷落地。

    根据报告， 2020年软环境最好的前五名是深圳、厦门、杭州、西安、北京。报告也指出：“不同的城市都有自己的优势和短板，如北上广深创新创业活跃，但是包括土地在内的要素价格太高。一些城市基础设施以及社会服务是短板，但生态环境好，适合发展旅游、养老、健康等产业。”

    “市场总量”位居全国第10

    那么，宁波有哪些地方值得“取长补短”？报告指出，宁波的“市场总量”指标位居全国第10，与杭州、苏州、成都、天津排名接近。

    作为长三角南翼经济中心，宁波地处“双循环”新发展格局下，连接国内、国外两个市场的枢纽节点，有着广阔的商机。

    背靠世界集装箱吞吐量第三大港，大量周边城市生产制造的货物经由宁波，得以销往庞大的全球市场。截至12月21日，宁波舟山港年集装箱吞吐量首次超过2800万标准箱。

    同时，来自全球各地的大宗货物、进口商品，也能通过宁波口岸连接至长三角的广阔腹地，给全国消费者创造“买买买”的机会。

    不过，从生态环境、商务成本维度看，相对于一二线沿海城市而言，一些地处边远的城市排名更为靠前。比如，银川、昆明是商务成本最低的两大省会城市，和当地电价较低有关；而房价收入比的冠军花落鹤岗、石嘴山；生态环境指数的三大“王者”，则是阳江、景德镇、江门。

    报告建议，在基础设施方面，各城市需要尽快建立高铁、城际铁路、市域铁路、地铁、轻轨、吊轨、单轨等多层的轨道交通体系，“所有的一二线城市需要规划至少两个机场。”对宁波来说，北接慈城、南接东钱湖的4号线开通，给了城市互联互通的可能，而宁波空港口岸也在力争打造东北亚国际物流集散中心。

    报告还指出，建议部分城市提高研发的财政支出扶持力度，促进专利申请获得专利授权，在体制、制度、文化等多个层面支持科技研发的发展。

    记者 严瑾