徐刚

    春暖花开，重庆轨道交通2号线穿行在花海之中，吸引了不少人在周边拍摄美景。2月22日下午，一架拍摄美景的无人机，逼停了重庆轨道交通2号线列车。重庆轨道交通集团表示，此举违反有关规定，已向相关部门上报该事件，待进一步处理。

    2月23日央视新闻

    无人机“黑飞”严格来说是一个老问题，国内不少地方也相继出台无人机管理方面的地方性法规，但是如同所有的新兴产业一样，无人机行业也正处于野蛮生长向规范发展的过渡阶段，仅凭一部或者两部地方法规并不能解决无人机“黑飞”问题。

    无人机“黑飞”问题屡禁不止，原因很多。一方面是对于无人机的监管缺乏合力。目前，无人机的监管涉及民航、军队、市场、公安、工信等20多个主管单位，权责不明晰，“九龙治水”的现象比较突出。

    二是无人机“黑飞”具有隐蔽性和随意性。很多无人机爱好者其实并不是不了解无人机飞行的安全要求，往往会临时起意。

    最为关键的一点是，目前对于无人机“黑飞”的惩罚力度不够。不少案例都是行政罚款了事。很显然，如此不痛不痒的处罚难以给无人机“黑飞”者带来触动。

    解决无人机“黑飞”问题，既需要技术上的规制，更需要加强对人的规制。对于无人机生产厂家而言，完全可以通过技术手段实现对高铁、机场等特殊飞行区域的限定，让无人机在禁飞区域无法起飞。而像机场、高铁等特殊飞行区域也完全可以通过电磁干扰等手段建立防护体系，免受无人机的干扰。

    与此同时，无人机监管部门更要加强协调，形成合力，严厉打击无人机“黑飞”行为。对于无人机“黑飞”者，除了罚款、没收无人机之外，还要建立行业“黑名单”，使其无法进入无人机行业。