我市基于区块链技术颁发的首张不动产登记抵押证明。受访者供图

    足不出户，只要在手机前刷脸、点头、签名，就能完成不动产抵押登记，宁波市的不动产登记数字化改革日前再次迈出一大步。

    4月22日，位于鄞州区中河街道一处约110平方米的房产，通过“浙里办”中的“不动产浙里登”仅3分钟就顺利在宁波银行实现不动产抵押贷款申请，并于当日完成贷款发放和不动产抵押登记，完成了浙江省内第一笔全流程纯线上抵押登记业务。

    “这是宁波近年来在持续推进不动产登记‘最多跑一次’和数字化转型的基础上迈出的最新一步。”宁波市不动产登记中心信息数据处处长徐财江告诉记者，5月22日正式上线运行的“区块链+不动产登记”多业务协同系统办理了该笔业务，标志着宁波在全省率先开启的“链上登记+链上金融”集成化“政银”服务模式的成功落地应用。

    据统计，目前该类业务线上申请量已达到66笔，方便了群众、企业办事。

    首次引入区块链技术 抵押贷款申请 实现“跑零次”

    利用区块链技术推进改革，最大的难点来自思想认识和技术认知。记者了解到，光是前期学习和论证就用了近一个半月，登记部门、蚂蚁区块链和银行三家多次展开头脑风暴，有时一讨论就要两天，“链上登记+链上金融”的方案前后改了五回。

    有不少工作人员，一开始对区块链技术半信半疑，而现在都能讲得精准而生动了。徐财江告诉记者，如果说之前的改革嫁接互联网是驶上了一条高速公路，方便群众、企业办事，“那么运用了区块链技术以后，这条公路就变身为超级高速公路，更安全、更智能，风险更可控。”

    参与合作的蚂蚁区块链科技（上海）有限公司技术负责人陈荣告诉记者，区块链技术是互联网底层安全技术，具有不可伪造、全程留痕和可以追溯等特性，“可满足不动产登记、抵押贷款、公民个人敏感信息等在充分授权机制下的跨层级、跨部门、跨领域、跨系统的安全共享和多业务协同要求。”

    正是在这坚实的“信任”基础上，市不动产登记中心和银行一起对哪些数据可以上链、数据如何上链、上链后的数据如何应用、跨部门业务流程如何协同优化等进行了全面梳理，总结形成了《基于区块链技术的不动产抵押贷款和抵押登记多业务协同应用系统建设方案》，并在实际业务办理中出台了规定，对有关操作进行了明确，确保了项目的落地应用。

    经过近8个月的方案编制、可行性论证、风险评估、系统开发、功能测试、模拟运行等，“区块链+不动产登记”多业务协同系统终于在宁波银行上线运行，并成功办理首笔业务，实现了抵押贷款申请“跑零次”、贷款审批“极速化”和抵押登记“零资料”的改革预期目标。

    推动跨部门业务协同 不动产登记 驶入深化改革快车道

    小小一本证，牵动千万家。之前，群众、企业在办理房屋过户手续时，要跑交易部门、税务、水电气等单位，手续繁琐，等候时间长。

    这两年来，市不动产登记中心联合多部门，致力于整合与不动产登记有关联的跨部门多业务协同流程，通过“互联网+不动产登记”改革，开通线上网办、掌办，推进登记“进银行”“进法院”“进中介”等，让办事群众、企业实现了“最多跑一次”。

    “但在办理抵押贷款业务时，仍需要到银行网点进行线下申请和面签，并提供抵押合同、主债权合同等纸质材料，而且办理周期一般要两周甚至更长。”据了解，还是因为跨部门间并没有实现业务协同和信息共享。

    比如，银行无法实时在线获取登记部门的登记信息，只能线下核查，而登记部门无法实时在线获取所需的银行抵押贷款信息，需要银行办理人员手工录入相关信息和上传有关影像扫描件，这些都降低了业务办理效率。

    在持续推进不动产登记改革的过程中，如何实现跨部门间的业务协同和信息共享集成，解决信息不对称、数据不共享、业务不协同的问题，并提升抵押登记和抵押贷款业务办理的安全性和便捷性，成了改革中的瓶颈。

    “如果能打通不同部门信息共享存在的信息安全隐患和无法追溯等堵点，改革才有望驶入快车道。”据介绍，2020年8月，在宁波市发改委的引荐下，蚂蚁区块链技术进入了他们的视野，利用区块链技术共建登记部门与银行间的信息共享通道，有望打通不动产登记政务服务和银行金融服务之间的壁垒。

    数字化改革将持续推进 期待接入更多银行

    这项实现了贷款审批“极速化”等功能的改革，一上线就受到了群众、企业的追捧，在没有大规模宣传的情况下，已有66笔相关业务的申请。目前，该项业务还仅可在宁波银行办理，那是否可向更多银行推广呢？

    对此，市不动产登记中心相关负责人告诉记者，从技术上而言，因为上链标准已经确定、业务系统也已初步成形，银行只要有意愿接入，均可较快实现业务的迭代升级，且已有几家银行表达了相关意愿，相信未来会惠及更多群众、企业。

    “但我们也要看到相关制度、业务规范、系统功能和数据质量还需优化，比如审核不通过的10余笔业务就需好好研究，是共性问题还是个性问题？是系统功能问题还是数据质量问题？随着数字化改革的深入推进，跨部门多业务协同智能化办理的需求肯定会越来越多。”该负责人说。

    此外，登记部门这两年还将立足宁波市不动产登记“一窗受理”多业务协同系统，不断丰富跨部门业务协同的应用场景，比如迭代升级二手房过户不动产登记与水电气联办、“不动产登记+税收征缴”“金融信贷（公积金）+不动产登记”“司法处置+不动产登记”“公证+不动产登记”等，企业和群众办理不动产登记及关联服务事项将会越来越便利。

    据介绍，到2021年底，宁波将推动建立不动产登记“一窗受理”多业务协同全市“1+15+X”部署应用架构（注：“1”即一套系统，“15”即15个区县市、园区，“X”即法院、银行等业务协同延伸服务网点），到2022年底，则迭代升级该应用架构，基本实现不动产登记网上办、掌上办、自助办、协同办，跨部门多业务协同和多场景应用得到全面优化。

    记者 房伟 通讯员 陈丹 胡佳敏