▶专家在社区了解情况。

▼老潘（左）向专家赠书。 记者 刘波 摄

    深入了解宁波，智力赋能社区。

    昨日，甬上社区研究院的特聘专家们走进宁波的街道和社区，这是研究院成立后的首次基层调研。

    中共上海市委党校（上海行政学院）教授何海兵带着他的团队一口气考察了高新区新明街道4个社区，上海政法学院教授、上海市社会建设研究会副会长汤啸天在鄞州东柳街道的老潘警调（联调）中心一边录音，一边做笔记，不住的点赞。

    “新明经验”可以向全市乃至全国推广

    新明街道是个较“年轻”的街道。无论是小区，还是马路，何海兵都一直夸赞：很干净，很有序。在滨江社区丹桂路边，何海兵发现一排商铺生意红火，门口人流不小。

    新明街道相关负责人指着这些商铺告诉何海兵，这里很多都是卖蔬菜、海鲜、猪肉的，开门很早，由此带来了噪音、污水和卫生问题，影响了商铺楼上居民的正常生活。由于这些商铺的产权都是个人的，因此业态很难调整。

    “我建议，可以由街道或社区搭建一个平台，成立一个自治项目，由居民、商铺业主、社区，共同来解决这个顽症。”何海兵马上给出了建议。

    在明月社区的商都大厦，后面的一楼被围起来正在装修，看起来不是很整洁，但何海兵却为社区的做法叫好。原来，商都大厦为70年产权的老小区，一楼为商业用房，周边环境脏乱差，楼道公共部位墙体破损，公共设施年久失修。去年，街道三下沉干部、社区党委、网格党支部、楼道党小组、业委会、物业形成合力寻求解决问题。最后，出台了微改造方案：业主自筹资金50%+政府补助50%，按照征求业主意见、公示、审批、筹集资金、工程招标、审计等流程进行改造。

    “大厦业主非常踊跃，最后众筹了20多万元。”社区书记蔡报春介绍，外围主要考虑到环境脏乱差，被列为第一批文明创建顽疾，目前正在施工中，内部工程等外部提升完工后施工。

    “我觉得，这些做法完全可以总结提炼成‘新明经验’，向全市乃至全国推广。”不过，更让何海兵欣赏的是，新明街道对于物业公司和业委会管理的创新。近年来，新明街道围绕小区物业管理服务过程中小区居民、业委会、物业三者之间的矛盾集中点，引入第三方法律援助、账户资金委托管理和财务审计监督、业委会秘书等专业化服务，推进业委会业务能力专业化培训、吸引具备专业技能人才进入业委会管理队伍。街道建立物业服务公司“红黑榜”“激励机制”和“淘汰机制”。就是说，对位列“红黑榜”前两位的物业公司负责人进行奖励，对后几名进行淘汰，从而构建了相互合作、相互监督的新型“居民+业委会+物业”关系，提升了物业服务水平。

    专家点赞老潘：

    “你的眼光很敏锐！”

    走进老潘警调（联调）中心，汤啸天好奇询问：“你当过警察？”老潘笑着说：“没有，我以前是做物业的，做矛盾调解，纯属半路出家！”

    潘明杰的名字，宁波人并不陌生。他从2012年开始担任东柳街道人民调解委员会的专职人民调解员，大家都亲切地叫他“老潘”，他被评为全国模范人民调解员。

    “7年多时间，我们中心调处治安、邻里等各类矛盾纠纷2000余起，化解成功率100%，且无一反复。很多疑难杂症，都会流转到我这里，让我来‘啃硬骨头’。”听了老潘的介绍，汤啸天为他点赞。

    座谈会上，老潘说起了最近处理的一桩“疑难杂症”，在殡仪馆放了整整10年的遗体终于征得当事人同意，前阵子火化了。这桩积案，他调解了22次。“我给当事人罗列了6个问题，个个都和她的利益息息相关。让她信任我，我是帮她来解决问题的。”

    汤啸天一边录音，一边做笔记，听得相当认真。“这个案例很典型，应该把经验推广推广。”在他看来，老潘是一个很善于总结的人，而且眼光敏锐。“这6个问题就是突破口，你的发力点找得很准。”

    这几年，东柳街道的矛盾基层调解独树一帜，构建了漏斗型的矛盾纠纷调处化解格局，形成了“老潘+小潘”的专业调解队伍，还推出了“柳安社会治理研究院”。

    “甬上社区研究院到底要研究什么？我认为，不光要整合多元力量化解矛盾，更重要的是要减少矛盾的发生，这应该成为研究院的方向。”汤啸天诚恳给出了自己的建议。

    “这是我自己的案例汇编，是摸着石头走过来的！”座谈会最后，老潘还将自己编写的《警调三十六计》赠送给汤啸天，双方互留微信，相约保持联络。记者 林伟 薛曹盛

    见习记者 王昱汀