东吴镇智慧城镇指挥中心。通讯员供图

    近年来，鄞州以数字化改革为牵引，系统推进基层智治，完善自治、法治、德治、智治“四治融合”模式，持续擦亮“一核四治五共”全域治理品牌，加快整体智治改革，努力打造全国全域整体智治样板区，“365社区治理工作规程”、“五小工作法”、基层公权力“三清单”运行法等特色解法不断走向全国。

    “邱隘某村有笔228万元的租金，逾期3个月未收……”近日，一则黄色预警在鄞州区农业农村局的智慧大屏幕上弹窗，该条预警同步在该区纪委、区监委以及当事村的相关电脑平台上弹窗。黄色预警发出后不到一周，该笔应收租金到账。鄞州区上线的“三清单”运行法智慧监管平台，就像装了一双“鹰眼”，实时监控着村、社区集体资金、资产、资源，让不规范、不完备、不及时等问题无所遁形。

    2018年年底以来，鄞州区探索推行的基层公权力“三清单”运行法，将单一权力清单升级为93条权力清单、49条责任清单、28条负面清单和93张权力运行“流程图”，覆盖所有行政村、社区和股份经济合作社，让权力运行有“规定路线”，干部“看图做事”、群众“按图索骥”。“三清单”智慧监管平台，聚焦村社事务管理、信息公开、资产管理等，设置了基础信息、资产管理、流程管理等模块，并依托“三清单”权力运行流程图线上操作系统，实现关键节点线上审批、流程进度线上查询、重大事项资料线上审核。

    让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，基层公权力“三清单”运行法的成功实践是鄞州不断深化整体智治的一个缩影。

    鄞州区千方百计抓民生福祉，大力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合。在不断提高公共服务供给能力基础上，以数字化改革为契机，加快推进基础设施、生态环保、公共服务等领域同城化、数字化，着力打造智慧城管平台、智慧教育平台、智慧健康平台、智慧养老平台等一批特色应用场景，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，让百姓共享数字化改革红利。

    环球航运广场、宁波中心超高层……一座座标志性楼宇拔地而起，其中税收上亿元的楼宇就有15座。这里，是位于鄞州区福明街道的东部新城核心区。随着商业活力的与日俱增，管理和服务需求也越来越多，鄞州加快了新型城市治理的探索脚步。

    去年年底，福明街道划出一块面积8平方公里、横跨4个社区的楼宇最密集区域，建成宁波首个具有AI管理特色的楼宇社区——荆城楼宇社区，上线集党建、数字招商、智能评估、风险防控等功能于一体的“楼宇大脑”，由6名“社工”管理辖区内的51座楼宇、2000余家入驻企业。

    全域整体智治激活共同富裕动能。根据计划，未来，鄞州将争创全国乡村治理体系建设标杆区、平安中国建设示范区、全国文明典范城市标杆区、全省整体智治示范区。到2025年，省级“善治村（社区）”达到60%以上，市级“善治村（社区）”实现全覆盖，整体智治实现率等指标领跑领先。

    记者 边城雨

    通讯员 杨磊 徐庭娴