完成六项主要任务，成为六方面的先行市

    为实现上述目标，《行动计划》提出要完成六项主要任务，成为高质量发展的先行市、高水平一体化的先行市、城乡融合发展的先行市、收入分配制度改革的先行市、品质生活共享的先行市和精神普遍富足的先行市。

    建设创新、集约、开放的现代化经济体系。聚焦新材料、工业互联网和关键核心基础件三大科创高地建设。突出产业升级争先，加快形成“246”万千亿级产业集群，实施战略性新兴产业和未来产业孵化加速计划。全面提升港口硬核力量，深入推进中国—中东欧经贸合作示范区和海洋中心城市建设，打造国内国际双循环枢纽城市，争取国家级国际消费中心城市试点。

    构建高质、均衡、互补的协调发展格局。落实长三角区域一体化发展规划纲要，推动“四大建设”，唱好杭甬“双城记”，建好前湾沪浙合作发展区。推进宁波都市区建设，建设高水平交通强市，补齐南翼地区、山区、海岛等交通设施短板，基本建成都市区、市域、城区3个“1小时交通圈”。

    优化统筹、联动、高效的要素配置机制。深化城乡资源要素一体化配置体制改革，有序推进全域城区化，稳妥推动以土地为重点的农村集成式改革，推进以县城为重要载体的新型城镇化，探索农业转移人口市民化及推动乡镇向城转变的新路径，开展以城市未来社区、乡村新社区为重点的共同富裕现代化基本单元建设。

    打造合理、有序、活力的橄榄型社会结构。优化社会财富分配格局，扎实推进居民收入和中等收入群体双倍增行动，完善就业优先政策、要素参与分配机制及再分配调节机制，并大力发展社会慈善事业，强化对困难群体“物质+服务”精准帮扶。

    增加优享、普惠、便捷的公共资源供给。聚焦群众全生命周期需求，加快建设覆盖城乡、布局合理、优质均等、制度接轨的基本公共服务供给体系。扩大基本公共服务投入，创新公共服务供给方式，提高公共服务专业化水平，打造一批民生“甬有”的金名片。

    营造文明、公平、和谐的良好社会风尚。传承弘扬浙江精神和“四知”宁波精神，深入开展“文明乡风”系列实践活动，持续提升城乡居民文明素质和社会文明程度。实施新时代文艺精品工程和文化惠民工程，实施文化基因解码工程，健全文化产业发展机制，推进法治宁波建设及平安宁波建设。

    实施十八项重点行动，打造7张“甬有”金名片

    围绕发展目标和主要任务，《行动计划》详细列出要实施的十八项重点行动，并分解为160项具体工作。

    这十八项重点行动分别是——

    “十百千万”产业创新行动

    全域国土空间综合整治行动

    城乡路网“内畅外联”行动

    相对薄弱地区跨越式发展行动

    乡村产业振兴富民行动

    农村集成改革深化行动

    收入分配制度改革行动

    重点群体携手发展行动

    “甬有善育”行动

    “甬有优学”行动

    “甬有健康”行动

    “甬有颐养”行动

    “甬有安居”行动

    “甬有保障”行动

    “甬有温暖”行动

    人居环境净化美化行动

    全国文明典范城市创建行动

    社会治理强基赋能行动

    人民群众对美好生活的向往是我们持之不懈的奋斗目标。而公共服务优质共享则是人民群众最关心、最期盼的领域，从这十八项行动中也可以看到，宁波将着力打造“甬有善育”“甬有优学”“甬有健康”“甬有颐养”“甬有安居”“甬有保障”和“甬有温暖”这7张民生“甬有”金名片。

    为实现“善育”，宁波将构建生育友好的政策体系，扩大婴幼儿托位供给和实施新一轮学前教育质量提升计划，包括落实一对夫妻可以生育三个子女政策，探索延长产假和陪产假，加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障，推进幼儿园托幼一体化发展，实现常住人口5万以上的乡镇（街道）有2所及以上公办幼儿园等。

    为实现“优学”，宁波将推进基础教育优质发展，打造宁波特色的职业教育体系和实施高等教育“冲一流、强特色”计划，包括进一步完善公民同招实施办法，加快县域集团化办学，逐步实现优质普通高中学校招生名额60%以上分配到区域内初中，健全课后校内托管服务体系，到2025年，基本实现“愿托尽托”。

    为实现“健康”，宁波将推进“医学高峰”计划，提高基层医疗服务水平，提升公共卫生事件应对能力和完善全民健身服务体系，包括支持宁波大学医学院升格为医学部，新增2家以上三级甲等医院、4家以上三级乙等医院，支持三级甲等医院以“一院多区”模式适度扩容，实现各区县（市）辖区内均有1家以上三级综合医院。

    为实现“颐养”，宁波将完善养老服务网络和加快构建老年友好政策体系，包括推广“公建民营”，支持社会资本参与养老基础设施建设，落实老年人优待证全省通办通用，建成5A级乡镇（街道）居家养老服务中心30个、家庭养老床位2500张，探索研究弹性退休、老龄雇佣奖励、非全日制雇佣等政策，扩大市县乡三级老年大学办学规模。

    为实现“安居”，宁波将健全房地产市场发展长效机制和完善住房保障体系，包括落实“一城一策”房地产调控要求，创新实施“限房价、限地价、竞品质、竞自持租赁房”土地出让方式，实现本地城镇户籍住房困难家庭申请公共租赁住房“应保尽保”，开展新市民住房保障制度改革试点，解决无房新市民特别是从事基本公共服务行业人员阶段性住房困难，实行租赁住房用地计划单列。

    为做好“保障”，宁波将推动基本社会保障统筹提标和加大商业保险创新力度，包括探索多缴费、长缴费的激励机制，确保城乡居民基础养老金标准在省内保持领先水平，落实企业职工基本养老保险全国统筹和渐进式延迟法定退休年龄，鼓励用人单位和城乡集体经济组织为职工和成员购买商业健康保险。

    为体现“温暖”，宁波将完善慈善激励机制和提高慈善工作精准度，包括加大对慈善典范及榜样的宣传激励力度，引导海内外“宁波帮”人士、高收入群体和企业家积极投身慈善事业，落实公益性捐赠税收优惠政策，加快制定税前抵扣操作细则，发挥慈善行业组织作用，力争枢纽型、行业性慈善组织达到11家。支持兴办社会公益实体，构建“食物银行”网络。