昨天，记者从海曙区综合行政执法指导办公室获悉，海曙区启动新一轮赋权镇街“一支队伍管执法”，将经信、教育、公安等20个条线835项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权全面赋予集士港镇、古林镇、高桥镇、洞桥镇、石碶街道。

    告别“各不相谋、各行其是”

    集士港镇综合行政执法队队长王宗成介绍，从8月1日起，集士港镇全面行使包括望春工业园区在内的执法权。“以前，望春工业园区各部门‘各不相谋、各行其是’的尴尬局面屡见不鲜，一堆历史遗留问题影响居民的日常生活。”

    海曙城西5个镇街地处城乡接合部，投诉量一直居高不下。现在，统一指挥协调，将执法部门“拧成一股绳”，不仅化解了镇与镇之间的“权责不明”，还形成了强大的工作合力，助力高效协同解决违法建设、消防安全等难题。

    “以前，处置群众意见较大的跨门占道，有时会遇到店家还在申领经营许可证，一般先将线索上报给区局，再由区局进行沟通流转，效率较低。”谈到“一支队伍”带来的变化，海曙区综合行政执法局高桥中队中队长王文军说，6月上旬，高桥镇试点执法改革后，“监管一件事”“综合查一次”等新办法陆续落地见效。每次行政检查中，各执法部门人员都一步到位。

    据了解，“大综合一体化”行政执法改革“海曙方案”出台后，执法职责、执法资源、执法组织和执法活动全面支撑起基层镇街“一支队伍管执法”。“分类管理机构设置和岗位管理迅速明确，人员周转池同步建立，将镇（乡）街道和派驻人员统一纳入管理。”海曙区综合行政执法指导办负责人说。

    实现简单案件快速办理

    执法下沉后，海曙区综合行政执法局向全区17个镇（乡）街道派驻综合行政执法中队，区级市场监管、生态环境、交通运输、应急管理、自然资源、卫生监督部门在镇（乡）街道多模式设置站、队、所。

    赋权镇街将带来执法数量的增长。“将诸如乱扔垃圾之类的简单案件和复杂案件、新领域民生热点案件分开，依托数字化应用实现简单案件的快速办理，有效将执法队伍中的精锐力量从程序性事务中解放出来，实现‘繁简分流’。”海曙区综合行政执法局法制科科长周鑫介绍。

    海曙区PDA移动执法是全省“大综合一体化”改革的硬核标志性成果之一。如今，这部数字化终端即将完成第三期功能开发，与综合执法以外的8个专业执法部门实现业务办案全贯通。“8月上旬，卫健、文化等执法力量将率先启用PDA移动执法。”周鑫说。

    记者 边城雨 通讯员 吴欢欢