戴先任

    因为饮水、饮食被南京地铁开罚单，这并非首次。早在2014年，《南京轨道交通管理条例》正式实施，新条例就增加了禁止在列车内饮食等规定。在2015年时，有夫妻在南京地铁车厢内喝饮料被处罚的消息，就引发了舆论热议。

    对于地铁车厢是否禁食，各地对此的态度不一。地铁车厢封闭、拥挤，车厢内饮食可能带来异味，影响到其他乘客。但这也并非一律如此，比如喝水就并不会带来异味。不管是喝水、喝饮料，对于乘客来说，多半都是出于补充水分的需要，大城市的地铁车厢内往往拥挤不堪，而现在正值酷暑，乘客就更有补充水分的必要，尤其一些乘客是低血糖等体质较弱者，而很多人乘坐地铁的时间较长，不让他们饮食，就显得是一种不太人性的规定，也会影响到部分乘客的身体健康，甚至给人的生命安全带来威胁。

    不过，乘客在地铁内喝水、喝饮料，容易泼洒，从而影响车厢环境，这也是一些地方在地铁车厢内禁食的原因。如不仅是南京，西安、厦门等城市都有地铁车厢内禁食的规定。但过犹不及，规定不能定得太“死”。应该要求地铁工作人员灵活执行，对于喝饮料泼洒到车厢内的乘客，要予以劝阻，对于吃零食有异味、乱扔果皮、吐口香糖等的乘客，要予以相应惩罚。像乘客因在地铁内饮水就收到罚单，不管是否进行罚款，也不免让人质疑，这样“一刀切”式的处理办法是否适当。

    对于乘客在地铁车厢内饮食，不能不管，也不能过度管理，不能“因噎废食”。如对于故意饮食影响他人的不文明乘客，要予以处罚，对于严重违犯相关规定者，可以通过纳入个人征信系统，与个人信用挂钩，纳入地铁“黑名单”等措施进行处罚；但对于因为生病等特殊情况需要饮食者，对于并没影响到他人的喝水乘客等，要能多一些宽容，多一些将心比心。地铁管理、地铁服务要更人性化一些。

    进行城市管理、公共场所管理，要能最大程度照顾到公众的各项正当权利，要能坚持民众权益优先的原则，不能只为了管理方便，而罔顾公众权利。要知道，城市管理也是人的管理，最终目的就是为了服务于公众，要坚持以人为本的原则，管理就不能本末倒置。只有这样，才能为城市提供最优质的服务与管理，既维护了公共秩序等公共利益，又充分尊重到每一位乘客的尊严与权利。