丁慎毅

据媒体报道，1月9日，一则陕西洋县纸坊街道巩家槽社区发布的“返乡过年人员要报备”的通知在网上流传，引发网友关注。当日，洋县纸坊街道办工作人员回应，过年期间，返回洋县的务工者比较多，为了安全要求社区做好社会安全稳定工作，“各个社区方式方法不同”“此事属于社区自治”。稍后，洋县纸坊街道办事处发布情况说明称，社区工作人员理解偏差、工作方式简单，社区负责人把关不严，已对社区负责人和工作人员进行了严肃批评教育，已责令社区撤销通知。

在巩家槽社区发布的《通知》中，要求务工人员对返回洋县的时间和个人信息进行报备，如若不报备，发生的一切责任及后果由当事人承担，情节严重的上报县司法机关严肃处理，同时追究相关干部责任。

这样的行为已经涉嫌违法。个人姓名、手机号、往返地区等信息，都属于个人隐私，不能想采集就采集，必须有法律依据。

“乙类乙管”之前的返乡人员信息报备，是有政策依据的。“乙类乙管”之后，报备的政策已经失效。在缺乏法律支撑的情况下，若做出借报备为名收集个人隐私信息的要求，理论上属于无效行政行为，更不要说社区根本就没有行政权力。尽管洋县纸坊街道办的工作人员称“此事属于社区自治”，但自治也必须是依法自治。难怪此事被网友吐槽为“胡作乱为症”“用最小的权利最大程度为难老百姓” 。

返乡过年的务工人员，是资源，不是负担。他们希望的是“有钱没钱，回家过年”的温情，而不是家乡把他们看做安全隐患；他们希望的是看看家乡的变化，也能给家乡提点建议，甚至返乡就业创业，而不是家乡把自己当做麻烦制造者。如果社区能给他们开一个欢迎会，请他们介绍一下外地社区治理的好经验，或者向他们介绍社区还要嵌入哪些社会服务，欢迎大家回乡就业创业，一定会受到返乡务工人员的欢迎。

在对待返乡务工人员上，社区目光短浅，政府则不能。社区发布的通知有问题，街道办工作人员的回应同样有问题，最后完全让社区背锅，说明街道办还是没认识到问题的严重性。

当人家哈尔滨在掏家底、掏心窝子宠游客的时候，应该比游客更亲的返乡务工人员却被巩家槽社区赋予了“报备”的待遇，两厢对比，当地街道需要好好反思。