漫画 朱慧卿

    一人身兼46职，这位副市长“有点忙”。近日，一份网友爆料的徐州政府文件引发网友热议。根据通知文件显示，江苏省徐州市常务副市长王剑锋一人担任了该市40余个“小组长”，如此多的兼职迅速引发网友的讨论。徐州市政府回应称，为提高效率设立相应议事协调机构，下一步将对符合撤销条件的予以撤销。(1月13日《北京青年报》)

    成立各种议事协调机构，并由地方主要领导任组长，这是一种普遍现象。从积极的角度来说，这有利于协调地方跨部门、跨区域、跨行业的相关工作，主要领导“挂帅”可增强协调力、执行力，会更加高效。不过，地方议事协调机构数量过多，以及主要领导兼任小组长过多，却存在一定负面效应，值得高度警惕。

    值得注意的是，地方某主要领导担任几十个小组长并不少见。笔者以为，这类现象虽然说明各地及主要领导高度重视某些方面工作，同时也说明现行体制机制仍然没有理顺，不得不由小组长协调解决。

    因此，首先应当厘清有关部门和地方的职责。如果各个部门职责、各个地方政府权责是清楚的，各种业务协调解决详细写入职责规定中，根本就不用成立什么议事协调机构，更不用让主要领导担任小组长。

    其次，机构改革、精简还需深入推进。某些工作本来相关部门可以自主协调解决，却要纳入议事协调机构、议事协调会议来解决，这同样会影响效率乃至增加行政成本。

    其三，议事协调机构需要总量控制，避免随意设立这种机构。

    另外，相关制度亟须落地。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》明确规定：地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。但从徐州市这个副市长一人任46个小组长这一案例来看，当地似乎没有做到“严格控制”。冯海宁