富宁寓公寓外景

    5月27日，现代金报报道了工业厂房变成公寓楼一事，引起读者的极大关注。次日上午10点，记者再次来到富宁寓，发现该公寓楼并没有因为被曝光而受到影响。

    明明去年10月已被有关部门发放责令整改和接受调查的通知书。潘火街道、鄞州区综合行政执法局等部门都已确认，该建筑涉嫌改变使用性质，但过去了大半年，这公寓楼为何丝毫没有拆除的痕迹，还公然招租？执法部门到底遇到了什么难处？

    □记者 朱琳 李华光 文/摄

    记者质疑

    为何7个多月过去，富宁寓无任何整改？

    从2018年10月城管部门发放责令整改和接受调查通知书至今，7个多月里，富宁寓为何没有整改？记者来到了鄞州区潘火街道办事处寻求答案。

    在记者说明来意后，潘火综合行政执法中队负责此事的梁姓队员带着一摞材料，讲述事情经过。

    这栋楼的产权所有人是宁波明日化工物资储运有限公司，该公司有关负责人姓黄，黄某将这栋楼出租给现在的“二房东”——富亨商业管理有限公司的刘某，在签订合同时，黄某曾指出房子属于工业厂房性质，而非公寓楼。

    去年10月，刘某对房子进行整体装修，不过没明确说要改成公寓楼向外出租。到了11月，梁先生等人发现楼内已经有隔断，看着像要做成公寓楼，见状，便发了责令整改书。

    梁先生称，之后他们一直与刘某沟通，但对方要么避而不见，要么不接电话。今年春节前后，潘火综合行政执法中队带着相关材料去鄞州区综合行政执法局，咨询是否可以立案，但得到回复称，法律事实不清，不能立案。

    今年三四月份，执法中队的队员发现已经有人开始租住，于是着手调查，但刘某一再推托，声称他已经在申请改变土地性质了。

    5月7日，潘火综合行政执法中队立案了，他们把刘某的身份信息、营业执照都采集了，并开始做旁证记录，梁先生称，在调查中，他们有时候连大楼都进不去。

    正给当事人做笔录，今天出具书面内容

    鄞州区综合行政执法局

    同时，分管开发建设的潘火街道办事处副主任费志强也提到执法的难点，他说：“光装修成公寓楼，没法立案，等到确实有租客住进去了，才能立案，我们一直在和他沟通，也告诉他如果一定要做成公寓，就必须走正规审批流程。”

    费志强提到，如果当事人不配合，街道没办法强制拆除，“我们连封门都封不了，即便责令他恢复原样，对方不恢复的话，光靠我们也是没办法的，只能求助公安部门强制清场。”

    梁先生表示，如果鄞州区综合行政执法局最后的决定书下来，下一步就是罚款，数额在1万元以上10万元以下，并没收对方的违法所得。

    另外，鄞州区综合行政执法局方面作出回复，目前，该公寓楼的违建部分已测绘完毕，正在给当事人做笔录，改变性质的部分需要第三方评估，都在走程序中。

    记者追问，违建部分具体是指哪一块区域，是否是加建的第10和11层楼时，对方称对此不知情，并表示相关的书面回复意见要等到5月30日才会提供。

    将保障综合行政执法部门拆除违章建筑

    鄞州区公安分局

    前天下午，记者就此事向宁波市消防支队鄞州区大队了解情况，得到的回复是：公寓楼的相关情况由公安方面负责，消防只需向其提供技术指导意见。如果公寓楼出现违规行为，应由公安部门进行处罚。

    随后，记者找到鄞州区公安分局，一方面，该局对这栋楼电梯前张贴的标有宁波市公安局鄞州分局字样的“公寓楼出租人（房东）职责”、“公寓楼承租人（房客）义务”、“公寓楼防火公约”等内容进行确认，表示相关安全提醒的确系该局潘火派出所张贴，目的是提高居住人员的安全意识，消除安全隐患。

    另一方面，他们表示，这栋楼的建造时间为2007年，双证齐全，2018年按要求进行过工业厂房改建公寓楼安全隐患整改，目前承租方已出租房间125间，入住人数168人，另该公寓违章建筑区域目前未住人。

    下一步，他们将按照《鄞州区工业厂房改建公寓楼安全隐患整治工作方案》（鄞党办2018-84）文件规定，会同区综合执法、住建等部门，按照职责对该公寓楼继续进行管理，同时积极保障综合行政执法部门拆除违章建筑，如相关业主及经营者有阻碍执法行为的，公安机关将依法处理。