猛犬伤人屡见不鲜，虽不难理解“狗之祸人之过”的道理，但从现实来看，仅凭道德谴责与约束，很难对不文明养犬之人产生威慑作用。尤其是，一些人习惯了任性行事，单纯的把这些犬只当成家庭一分子，常说“我家狗不咬人”；殊不知，自己的犬只再怎样宠爱，再怎么对自己亲，也不应忘了它们所具有的攻击性，尤其是猛犬更可能是“致命武器”。

    管住猛犬伤人，关键是规范养犬行为，需要的就是法治的力量。值得令人关注的是，《宁波市养犬管理规定》正在起草制定中。目前《宁波市养犬管理规定（草案送审稿）》已向社会公开征求意见，其立法目的就是加强犬类管理工作，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生。

    从具体规定来看，《宁波市养犬管理规定（草案送审稿）》对携犬出户提出了相应规范。如，重点管理区携犬出户须佩戴犬牌；携犬出行必须束犬链，由成年人牵引，犬链长度不得超过二米；犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即予以清除；携犬出行应主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童……这些细节性规定，无疑能约束养犬行为，增加安全系数。

    当然，确保居民不会被狗所伤，也不能仅靠一部养犬管理规定，其它法规也应利用好。以此次事件为例，就发生在小公园，很显然猛犬可以肆意出没，若再没有佩戴嘴套，以及拴绳，这就是极大的安全隐患，这就同样暴露出小公园安全管理不到位。于此，理当引起相关部门重视，通过完善管理规章，向不守法不文明的游客说“不”，杜绝其进入。

    从事后追责来看，既不能轻易饶过狗，更不能轻易放过狗主人，须依法依规给予其相应的惩治，而不能只是赔偿了事。唯有让狗主人真正体验到法律惩罚带来的“疼痛感”，才能促使其长记性，甚至形成震慑作用。值得期待的是，《宁波市养犬管理规定（草案送审稿）》也做出了相关处罚性规定。总之，法律规定与执行不手软，狗与狗主人定不会为非作歹。

    杨玉龙

    （高碑店市辛桥乡人民政府）