由北京市城管委起草的《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》15日在首都之窗网上公开征求意见，拟规定，个人未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，拒不改正的，处200元罚款。在此之前，上海、宁波等地已相继发布了个人扔错垃圾将面临处罚的政策。（10月16日央广网）

    垃圾分类在我国试点近20年，虽有收效但不够显著。而今年以来，被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施后，在国内刮起一股垃圾强制分类旋风，这对于推进我国垃圾强制分类、解决“垃圾围城”发挥了积极作用。

    过去垃圾分类试点效果不够理想，原因之一是缺乏有力的强制措施。

    多年来，很多领域之所以出现禁而不止的违规现象，原因就在于违规成本偏低。上海垃圾分类被称为“史上最严”，北京草案送审稿处罚比上海还要严，意味着违规成本越来越高，或是一种趋势。只有处罚越来越严厉，才能唤醒更多人的垃圾分类意识，让城市更文明，发展更可持续。从这个角度而言，“北京版”或将刮起新旋风。

    一方面，会让公众认识到城市垃圾分类的紧迫性、重要性，否则不会处罚越来越严厉。或者说，会让大家认识到对违规行为的处罚越来越严厉是必然趋势。另一方面，或将引领其他城市进一步完善垃圾分类制度，尤其是提高处罚力度。因为各地制定垃圾分类制度时会借鉴参考其他地方的做法，“北京版”同样有不少参考价值。

    当然，再严厉的处罚也不是目的，而仅仅是一种手段。如果每个人都能按规定分类投放垃圾，即使再严厉的处罚措施也不会影响到守规矩的人。我们还要意识到，要想垃圾分类取得更好的效果，在严厉处罚违规行为的同时，也要对表现优秀的个人和单位进行更大力度的奖励。比如深圳推出的多种奖励措施就值得其他城市借鉴。

    笔者以为，在一个城市率先实施“史上最严”的垃圾分类制度后，下一个城市会在前者的基础上做出更合理更完善的制度安排，以后的城市则有更多可以参考和超越的对象。这样一来，我国生活垃圾制度建设将会不断迈向成熟，值得期待。张海英