习近平总书记在2018年全国教育大会上发表重要讲话强调指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。深刻领会习总书记的讲话精神和国家教育部《深化新时代教育评价改革总体方案》文件精神，我们可以解读为：教育评价出发点是立德树人，途径就是破除“五唯”，科学评价。

    当前，我国教育现状是以县区一级为办学主体，因此本次教育评价改革，要啃下县区一级教育评价硬骨头，整体科学推进区域教育评价，才能使中央关于教育评价改革政策实现落地。

    首先，要科学领会本次教育评价改革的重要意义。

    科学评价，首先是提高各级党委和政府科学履行职责的水平。以前在一些领导视察调研学校时，经常会问诸如学校教学质量：考试在镇内排名第几？省一级重点中学进了几个？常常会听见诸如不管你音体美劳发展得如何，考试不好，就是质量不好之类的观点，说明一些领导对于全面推进立德树人，促进学生全面发展的质量观是有差距的。因此县区市一级党委政府尤其要坚持正确政绩观，不要再以升学指标或以中高考升学率考核作为硬性大比分目标管理考核，不要再将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩。各级党委政府主要领导对教育评价的认识越科学越到位，区域教育评价推进就越科学，也具有正向激励促进作用。

    其次，科学确立区域教育评价改革机制的路径。

    教育评价不是新事物新名词。以前的教育评价体系、教育评价机制和评价督导队伍在推动教育发展，提升教育质量上是有极大作用的。本次教育评价改革有破有立，不是对以前评价体系的全盘否定，是在国家发展战略新形势下，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育。是对过去不合理的“五唯”评价惯性的科学调整和改进。在教育评价机制的实践探索方面，慈溪已经走出了一条管办评分离，率先引入第三方教育评价的新机制，是一种与国家教育评价改革相适应的评价改革探索。当然，新机制也需要在实践中不断完善改进。

    再者，科学制定区域教育评价的指标体系。

    好的评价机制建立以后，真正要发挥评价导向作用，关键是制定科学的评价指标。《总体方案》明确提出破“五唯”，但不是说“五唯”所涉及内容一概抛弃，而是应该科学论证，不要作为“唯”条件。比如学科质量评价，以前唯分数，现在要更加注重过程性发展评价，也适当考察分数，采用基于学情校情起点实际，观察努力过程，分析学习结果的分数反馈，进行综合性评价。教育局制定评价指标体系，既要评估最终结果，也要考核努力程度及进步发展，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系。出台的评价指标都要进行科学论证，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。运用现代化信息技术手段，不断优化评价措施，回应人民群众呼声，切实减轻基层学校教师学生家长的评价任务负担。

    科学的教育评价改革，是推进教育科学发展的敲门砖。科学推进区域教育评价改革，就是党和政府教育评价改革政策的落地实践。我们可以相信：教育改革发展的春天即将到来。