１２日下午，东莞召开全市流浪乞讨未成年人救助保护专项行动领导小组会议。会上决定，由民政部门牵头，设立流浪乞讨未成年人救助保护热线，开设专门微博、微信，建立首报奖励机制，鼓励出租车司机、清洁工人、保安等一线群众以“随手拍”等形式及时报告流浪乞讨未成年人线索，力争做到“时时发现、人人举报”。（５月１３日《东莞日报》） 

　　对流浪乞讨未成年人的救助保护工作，一直牵动着公众的神经，尤其是媒体曝出有黑恶势力把流浪乞讨未成年人当成是谋利的工具，甚至是发生强迫、残害等恶劣行径的时候，更是激起了全社会的极大关注。毋庸置疑，对流浪乞讨未成人的救助保护，是政府的责任和义务，但是要想保护救助他们，首先得找到他们。

　　虽然全国绝大多数城市的民政部门都公开了救助站等机构部门的求助热线，但一是大多数流浪乞讨未成年人对救助政策并不了解，指望他们主动拨打求助热线的可能性不大；二是那些受到黑恶势力控制的流浪乞讨未成年人，即便想求助也没有机会，没有办法。

　　正是为了解决这个问题，东莞市这次在救助流浪乞讨未成年人专项行动中开展了“随手拍”活动。有关部门把“随手拍”的主体参与人群定位为出租车司机、清洁工人、保安等一线群众，可以有效发挥这些天天在大街小巷活动的社会职业群体本身所具备的优势，提高发现流浪乞讨未成年人的概率。对于积极参与“随手拍”活动，提供有价值线索的群众实行“首报奖励机制”，这样自然提高了群众参与的积极性。

　　“随手拍”活动充分发挥“人海战术”，争取以较小的成本获得较大的效果，无疑值得肯定。当然，发现不是目的，救助才是目的。只有真正做到了“发现一个，救助一个”，才能实现“雏鸟归巢”专项行动的本义，才能调动群众参与“随手拍”活动的积极性。

　　对流浪乞讨未成人的救助，除了帮助他们寻找监护人，回归家庭之外，还必须做到一个“严打”、一个“严控”。“严打”就是依法严厉打击组织强迫、诱骗、残害、拐卖未成年人乞讨的违法犯罪行为，重点深挖幕后组织者、策划者、操纵者；“严控”就是严格管控失责监护人，对携带未成年人流浪乞讨的父母或其他监护人，由公安部门牵头，进行贴身劝导、批评教育，并将监护人、被监护人护送至市救助管理站。对利用未成年人乞讨屡教不改的父母或其他监护人，按照有关规定予以罚款或行政拘留，情节严重的依法追究刑事责任。

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