“不过关就暂缓任用”，如此具有“杀伤力”的廉政法规知识考试在陕西、甘肃等地正全面铺开。不久前，甘肃白银市有１３８名干部因为考试成绩不满６０分而被取消考察任用，其中县处级干部２１人。截至６月底，陕西共有３４５人因成绩不合格被暂缓提拔。

　　（７月２１日《人民日报》） 

　　对待廉政考试，应该一分为二看待。从价值理性的角度出发，廉政考试有助于提升官员对廉政知识和法律规范的理解，帮助官员树立廉洁从政的底线意识；从工具理性的角度出发，廉政考试治标不治本，不能对官员形成普遍的、长期的、强烈的震慑力和约束力，可能只是看上去很美好。

　　一些官员知晓廉政法规，不等于会恪守廉政法规。如果廉政法规成为“稻草人”，因不带实际的惩处功能，就难以约束官员的行为。于是，官员便可能转向在实际生活中能够起作用的第二种规范，即人们通常所说的“潜规则”。大行其道的“潜规则”会对廉政法规形成反向的压力，冲击既有的制度规范的权威性，使其逐渐地虚化、悬置起来，沦落为“说”的规范，“潜规则”则变为“做”的规范。

　　在现实生活中，就有少数官员在台前将廉政法规挂在嘴边，在幕后却利益寻租、权力失范。说一套做一套，这样的表里不如一，不是因为他们不懂得廉政法规，而是因为他们对廉政法规失去了应有的敬畏和尊重。只有提高违规成本，加强廉政法规的外部控制力，官员们才不敢“铤而走险”。

　　廉政考试要将制度善意落到实处，既需要在考试内容上进行科学论证，也需要建立强有力的实施系统。如果说“考试决定命运”提升官员对廉政考试的重视程度，在考试过关之后，廉政法规如何继续发挥效力？只有将廉政教育和考核纳入制度化、规范化渠道，让官员时时刻刻感受到越轨的风险和压力，在无形的廉政考场里，官员们才能过关甚至赢得高分。

　　作为一个新生事物，廉政考试需要的不是“因噎废食”，而是“添砖加瓦”。只有让指标设计更科学、程序设置更合理、细节考虑更周全，廉政考试才能不断提高使用价值和可操作性，最终实现价值理性与工具理性的统一；这不仅有利于官员廉洁自律，也有助于民生福祉。

　　杨朝清