婚丧改革启动以来，我区围绕搭建婚俗改革示范平台、开展婚姻家庭辅导服务、推广文明节俭婚俗文化、加强殡葬服务设施建设、健全殡葬服务保障体系、强化殡葬领域监管执法等主要内容陆续展开。以婚丧改革为契机，着力整治大操大办、铺张浪费等不正之风，倡导“婚事新办、丧事简办”，在全社会推广文明健康的婚丧新风尚。本期“民生会客厅”，让我们一起关注婚丧改革这一主题。

    主持人 康诗文

    本期嘉宾：

    裘银杰 区纪委区监委党风政风监督室一级主任科员

    袁 峰 区民政局民政执法大队（殡葬管理所）负责人

    李 夏 区民政局行政审批科科长

    邬 敏 区妇联权益部部长

    周 薇 区自然资源和规划分局国土空间规划科科长

    张 洁 区综合执法局公共秩序中队副中队长

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    婚姻氛围渐淡 殡仪需求扩大

    主持人：我区婚姻、殡葬工作的现状如何？

    李夏：近几年，我区结婚人数呈减少态势，结婚登记数量从2016年的3108对，持续下降至2021年的2212对，年均减少量约180对。从原因上分析，受生活压力、教育水平等因素影响，90后适婚主力军出现结婚意愿不断下降、结婚年龄不断推后等现象。为此，我们婚姻登记中心通过开展常态化婚前辅导、举办主题颁证活动等，让年轻人了解婚姻本质与意义，学会经营美满的婚姻。

    邬敏：关于婚姻家庭矛盾纠纷化解这项工作，我区、镇（街道）矛调中心现都开设了“家事门诊”婚调服务窗口，组建了“奉帮和事嫂”婚调志愿者队伍，采取“12338接诊+志愿者义诊+女法官巡诊+专家会诊”方式，为市民提供婚姻家庭指导、家事矛盾调解、法律政策咨询、心理危机干预等服务。

    袁峰：殡葬工作方面，我区现建成并投入使用各级墓地347处，其中经营性公墓4处，乡村公益性墓地（含生态墓地）343处。根据深化殡葬改革要求，现在停止审批乡村公益性墓地、建设区域性区级墓地，实行统一规划、统一建设、统一管理和统一服务。从2021年火化数据看，当日火化遗体13具以上的有101天，占全年27.7%，遗体火化最高可达每天24具。受殡仪馆场地小、设备老旧等因素限制，现有殡仪服务条件已经跟不上群众多样化的治丧需求。为给群众提供更好的服务，我们正在推进殡葬设施建设。

    破除陈规陋习

    婚事新办丧事简办

    主持人：婚丧改革具体改什么？

    李夏：奉化作为省婚俗改革试点实验区，改革主要围绕“搭建婚俗改革示范平台、开展婚姻家庭辅导服务、推广文明节俭婚俗文化、培育‘婚宴新办’社会风尚”四方面展开。具体任务包括打造5A级婚姻登记场所、户外颁证基地，丰富婚姻辅导服务形式，开展婚俗文化宣传教育，倡导文明节俭婚礼仪式等。在“婚事简办新办”上，我们要求党员、干部带头，比如，婚宴桌数要控制在20桌以内（双方合办30桌以内）、不使用高档酒水，迎亲车辆不超过6辆，婚庆布置各种形式“拱形门”不超过1个等。

    袁峰：殡葬改革主要涉及“加强殡葬服务设施建设、健全殡葬服务保障体系、加快殡葬移风易俗进程、强化殡葬领域监管执法、加大党员干部治丧管理”五大块内容，其中包括编制殡葬设施专项规划、规范墓地建设管理、完善惠民殡葬政策、建立长效监督检查机制等。如党员、干部操办丧事要以身作则，不在公共场所停放遗体、搭建灵棚、燃烧抛撒纸钱；出殡车辆除殡仪馆车辆外，不得超过5辆；治丧乐队不超7人；停柩时间原则上不超3天；严格落实报告、公示、备案制度等。

    主持人：如何有效有序监督？

    裘银杰：我们注重部门间的协同联动，区级层面成立由区纪委区监委机关、区委组织部、区委宣传部（区文明办）、区民政局等单位人员组成的操办婚丧事宜监督检查组，各地各单位也成立相应的监督检查组。对党员干部特别是领导干部操办婚丧事宜，全过程监督检查其报告、公示、备案和宴席操办情况。

    部门协同推进

    打造特色服务

    主持人：婚丧工作如何常态化开展？

    李夏：我区首个婚姻文化教育基地已经在仁湖公园圆心岛建成。该基地具备知识展示和宣教功能，也可以举办户外颁证和集体婚礼等活动。接下来，我们将宣传推广该基地，加快推进5A级婚姻登记机关标准化建设，同时利用人流较多、名气较大的场地，打造一批具有奉化特色的婚姻服务阵地。

    袁峰：我们将加快推动殡葬设施规划成果落地，对全区已建墓地以“改造一批、封闭一批”的方式规范化提升，同时加快新殡仪馆和区级墓地建设，加大丧葬移风易俗宣传力度，继续规范培训殡仪从业人员，打击具有封建迷信色彩的殡仪服务；强化殡葬领域执法力量，集中整治公墓地超标准建设墓穴、墓区青山白化等行为。

    张洁：区综合执法局加强出殡过程的全程监管，要求各镇（街道）综合行政执法中心落实车辆设备配备和殡葬全程人员跟踪，对丧户“出殡—火化—入葬”全过程摄像取证，监督监管送丧人数等殡葬规格，严控抛撒纸钱、燃放爆竹、吹打乐器、桥头跪拜等丧葬旧习，严查骨灰违规乱葬乱埋及疫情防控落实情况，引导民众树立绿色文明殡葬意识。

    邬敏：区妇联将通过举办“5·15”家庭文化节主题活动、打造“清奉润万家”清廉家庭教育馆、开展“家·宣讲”线上线下活动等，助推形成社会新风尚。

    周薇：区自然资源和规划分局配合民政局编制了《宁波市奉化区殡葬设施专项规划》（2020-2035）。同时，根据殡葬设施建设需求，完成奉化区殡葬一体建设项目（一期）规划审批，保障殡葬一体建设项目顺利推进。

    主持人的话——

    深化婚丧改革，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是提高公民思想道德素质、净化社会文化环境、促进社会文明进步的一项重要任务，也是减轻群众负担的一项重要举措。婚丧改革需要政府部门加强对新民俗的宣传，引导市民依法依规办事，破除婚丧陋习。也需要市民自觉执行，抵制变味习俗，转变婚丧嫁娶观念。