“超低”车补为公车改革开了好头

　　中央国家机关公车改革方案近日正式出台：取消副部级以下领导干部用车；取消一般公务用车；普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴；司局级每月补贴１３００元、处级８００元、科级及以下５００元；中央国家机关今年完成公车改革。

　　公车改革方案的最大亮点，就是“超低”的车补标准。此前一些地方的车改之所以遭到舆论炮轰，主要问题就在于车补标准偏高、畸高，明显是动机不良的“伪改革”，是以公车改革之名谋取福利。　  

　　上行需要下效。按照此次出台的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，地方党政机关要在２０１５年底之前完成车改；用两到三年时间，完成事业单位、国有企业的车改；地方的车补标准，不得高于中央车补标准的１３０％。这些指导意见意味着，公车改革已经有了明确的路线图、时间表和规范化的车补标准，接下来就该各地、各单位不折不扣照章执行了。———《新华每日电讯》晏扬 

　　群体性“蝇贪”源于裁量权失控

　　２０１４年上半年，深圳检察机关查处深圳市环保系统受贿案９件９人，这些受贿案涉案者都是基层执法人员，最高正科级，官虽不大，却有着足以扼住企业咽喉的权力。逢年过节，辖内企业给他们送红包，企业“有事”时他们提供各种庇护。

　　“微权蝇贪”的一个重要原因，是基层执法人员拥有较大的自由裁量权。深圳环保系统受贿案中，处处都可看到裁量权的失控———对于监测中发现的问题，执法人员可要求整改，也可进行罚款；执法人员可以采集企业废水监测，也可以把这些废水换成矿泉水；执法人员可以依据企业真实情况写检查笔录，事后也可删除这些记录……

　　如何约束、规范包括环保官员在内所有基层官员的自由裁量权，这是防止群体性“蝇贪”的首要任务。———《新京报》社论