近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放４５项行政审批事项，其中包括取消房地产经纪人、企业法律顾问、品牌管理师等１１项职业资格许可和认定事项（８月１３日《京华时报》）。

　　很多工作需要“持证上岗”，人们习以为常并认为是提高专业技能、保证工作质量的必要举措。但问题是，职业资格认定不是太少，而是过多过滥。究其原因，一是很多工作没必要“持证上岗”，一是有些职业资格认定没有法律上的依据。

　　去年初，保监会发布《保险销售从业人员监管办法》，规定保险销售人员须具备大专及以上学历，并通过考试取得全国通用资格证书。众所周知，卖保险并不是一个知识含量很高的工作，它或许需要从业者诚信可靠、热情周到、能说会道、吃苦耐劳，至于有没有大专以上学历则并不重要。这样的职业资格认定剥夺了一些低学历者从事保险销售的机会，并有干涉企业自主经营权之嫌。所以，类似不合理、不必要的职业资格认定应清理取消。

　　对政府而言，“法无授权不可为”是基本的行政准则，不管初衷多么美好，都不能超越法律擅自设置行政许可（职业资格认定即是一种行政许可）。反之，对民众而言，“法无禁止即可为”，法律上没有禁止人们从事某项工作，凭什么要用一纸证书来横加阻拦呢？

　　基于此，笔者以为，国务院取消１１项职业资格许可和认定事项具有多重积极意义。其一，约束政府权力，促进依法行政。政府不必管、不该管的事情就不要管，唯有恪守“法无授权不可为”，才能真正打造法治政府。其二，让市场更具活力，让择业更加自由。某个人能否胜任某项工作、干得好不好，用人单位、服务对象都会作出评价，市场“无形之手”就能实现优胜劣汰。而这种基于市场机制的竞争，远比基于行政审批的竞争更具活力，更有利于人力资源的优化配置。其三，遏制权力寻租和“花钱买证”乱象。当前有些职业资格认定严重变味走形，从业者可以通过弄虚作假甚至“花钱买证”获得资格证书，有关部门则通过认定权力大发其财。取消这些职业资格认定，能起到“釜底抽薪”之效，让各种乱象没有生存土壤。