连续几天,市内外媒体对江东百丈街道划船社区党委书记俞复玲的事迹进行了报道,引起了广泛关注。俞复玲是位“小巷总理”,她对社区有种家的感情,并且把这种感情传递给社区每一个人。这种“感情驱动”方式,是她工作的鲜明特色。但仅用“感情驱动”解读俞复玲,我以为又是远远不够的。她的许多做法带有方向性、制度性的探索,因此,她更是一位新型社会管理方式的探索者。 划船社区是个老社区,基础设施老化,居住环境差,停车难、化粪池失修等棘手难题,曾导致居民以物业服务不到位为由拒缴物业费。物居关系紧张是个较为普遍的问题,有的社区还发生过激烈冲突。俞复玲的办法是:由社区居委会、业主委员会、物业公司三方党员组成物居联合党支部,让矛盾双方的党员代表心平气和地坐下来商量、合计,再通过他们去做居民的工作。这样,大家的关系顺了,物业的服务跟上来了,居民也能及时上缴物业费了。 基层党组织如何把党的工作融入社会管理之中,形成推进社会建设的整体合力,创造“众人划桨”的生动局面?划船社区通过党建“三方联建”,形成社区党组织、物业公司、业委会“三位一体”的合作机制。这一做法得到习近平同志的肯定,他称赞“宁波划船社区党委带领群众创新社区管理模式,夯实党组织基础,倾心服务居民,化解矛盾,做得很好。”形象地说,“三方联建”体现了一种“划船哲学”:党组织是把舵的,起着引领作用;物业等其他组织协调配合,保证动作整齐划一;党员群众奋力划桨,形成合力。三方配合得好,“划船”时就不会“扭秧歌”、偏离方向、影响速度。 媒体把俞复玲2015年的责任清单概括为六个字:法治、德治、自治。“三治并施”,可视为她“划船哲学”的新篇。 俞复玲计划在社区推出《邻里公约》,向居民征集公约内容,以此解决社区车辆乱停放、乱扔垃圾等现象。它虽不是法律,但渗透了法治理念。同时在社区开展“晒家风、亮家训”和“最美”系列评选活动,以德治引领社区发展,在居民中传播正能量。社区最终要走上自治之路。划船社区现有26个社会组织,拥有16个社会公益服务项目,丰富的资源和需求对接平台,使该社区就业率达到99.7%,而且,这些数字还会增加、提高。 俞复玲的“三治并施”起点高,立意远。法治是底线,改变陋习,“划船”更平安;德治能起引领作用,传播正能量,“划船”不会偏离航线;自治培育了自信、自主、自立、自觉,“划船”就人多力量大。“三治并施”,把社区的资源整合起来了,把居民的正能量调动起来了。社区的事情做不完,通过厘清权责,列出清单,“我想、我议、我做”,分身无术的俞复玲得到“复制”和“延伸”,“众人划桨”的生动局面就形成了。 这就是俞复玲,她以“感情驱动”的方式,迈开双腿,自带饭盒,以身作则,不断印证“受群众欢迎的服务是最好的服务”的理念;她超越“感情驱动”,“三治并施”推动“众人划桨”,通过早巡、早会,发现问题,了解需求,完美践行着一个领航人的责任。
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