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2015年04月08日 星期三  
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治理“躲着吃”须釜底抽薪

□朱泽军

  4月3日,中纪委网站挂出署名文章,称从环比数据看“四风”整治持续推进,但也有一些问题不容小觑,比如违规公款吃喝有所反弹,今年2月较1月上升了29.89%。

  党中央出台转变作风的“八项规定”后,各地公款吃喝的歪风得到有效遏制,一些党员干部不敢公开大吃大喝了。但有一些“嘴馋”官员由“明着吃”变成了“躲着吃”,吃喝从高档餐馆向内部食堂、小饭馆、农家乐、私人会所、企业转移;在高档餐馆吃饭把税控发票,改开成定额发票,分解入账报销;将吃喝产生费用开具办公用品发票,化整为零在单位财务报销。

  俗话说,打蛇打七寸。治理“躲着吃”的根本,还是要严把“三公经费”开支这个关口。近年来,各地大力推行政务公开,把“三公经费”开支置于广大人民群众的监督之下。然而从实施情况看,有的单位对“三公经费”只是粗略公布一下总数字,并无开支明细;有的将吃喝开支列入其他公费支出项目,如加班费、培训费,搞“糊涂账”蒙混过关。在“三公经费”的管理上,历来存有两种截然不同心态。于老百姓言,“三公经费”管得越严越好,公开的程度越透明越好。但那些一心想从“三公经费”上占得便宜的“嘴馋”官员,则希望管理最好能留些自由度。可见,只要“三公经费”管理上有漏洞,群众就不会满意,那些“嘴馋”官员则有了变着法子违纪违法的机会。

  显然,唯有在“三公经费”管理制度上建立起一整套更行之有效的措施,才可有效阻止官员无法再去“躲着吃”。这个管理制度就是进一步透明支出明细,制定严格的招待费管理办法,将公务接待的明细账纳入政府信息公开的范围,保障群众的知情权。条件成熟时,完全可以考虑对公务接待进行立法,实行公务接待法制化、标准化,从根源上堵住公款吃喝的黑洞。

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宁波日报