□冯海宁

　　河北省衡水市公安局近日透露，该局目前已出台规定并实施，依法不再出具１０种证明材料，由此解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明和证明过滥问题。这也是河北省公安机关首次出台此类规定（７月１４日《京华时报》）。

　　自从“你妈是你妈”这个话题引发舆论关注、被李克强总理称为“天大的笑话”后，国家相关部门立即表示，将研究制定一系列简政放权措施，解决类似“你妈是你妈”的许多荒唐证明问题。公安部提出开始清理各地奇葩证明，这次衡水公安部门率先取消１０种证明，值得点赞。

　　未落户证明、健在证明等１０种证明在生活中很常见，以前都是由公安部门出具的，这次取消之后，通过打破政府各职能部门之间的信息“壁垒”，让公民基本情况实现共享。也就是说，此举一方面告诉其他部门今后不能再要求老百姓提供这些证明；另一方面，如果需要这些证明则通过各部门信息共享来实现。

　　衡水公安部门此次取消１０种证明，不但极大地方便了老百姓办事，也避免了同级职能部门之间互相推诿，“谁的孩子谁抱走”，减少了对老百姓的折腾。虽然这样主动取消不合理证明值得肯定，但不得不指出的是，仅是地方公安部门一家改革，效果恐怕很有限。先说衡水当地，如果各部门之间信息共享不能及时完成，各职能部门职责没有厘清，当某些部门需要老百姓提供证明时，而公安部门又不出具，那么，老百姓究竟去找谁开证明呢？

　　打破政府各职能部门之间的信息“壁垒”，让公民基本情况实现共享，要有两个前提条件：其一，明确各部门提供相应证明材料的职责，防止“踢皮球”；其二，打破各部门信息垄断，必须实现联网，老百姓办事需要的证明通过信息共享来解决。但在人口流动日益频繁的今天，仅靠一个地方取消奇葩证明，效果恐怕也有限。比如说，衡水籍公民在外省市办事需要相关证明，如果办事所在地相关部门与衡水相关部门没有联网，那么，这次被取消的１０种证明谁来提供？可见，如果公民基本信息在全国各地政府部门之间不能共享，奇葩证明或许难以消除。

　　之前推行的简政放权，以取消和下放行政审批事项居多，更多利好经济领域。而引起公众热议的各种奇葩证明，则主要涉及民生事项。例如，健在证明往往与领社保、退休工资有关。因此，民生领域也需要一次以取消奇葩证明为核心的集中的简政放权行动。不妨由国务院有关方面牵头治理奇葩证明，各部门参与，对民生领域的奇葩证明进行一次彻底清理。同时，由立法部门为此专门立法，明确哪些方面需要证明材料，哪些方面不需要；并明确地方政府相关部门的调查证实、出具证明的责任。