余典范           

　　新常态下，不仅意味着经济增长速度从高速转为中高速，更重要的是实现结构升级、以创新和服务经济为主驱动力。在此过程中，必须把握经济发展与产业升级过程中“变与不变”的因素。

　　低成本制造优势逐步丧失

　　根据波士顿咨询集团的研究，中国作为低成本制造业大国的竞争优势正在逐步丧失。该集团的全球制造业成本竞争力指数以美国为基准（１００分），中国制造业对美国的成本优势已经由２００４年的１４％下降到２０１４年的４％。这意味着，目前在美国进行生产只比在中国进行生产贵４％。按照这个发展趋势，中国对美国的制造业成本差距在２０２０年前后将不复存在。劳动力成本方面，目前中国制造业小时人工成本约为３美元左右，而美国制造业小时人工成本在３５美元左右。从数量看，中国仍具有较为明显的优势。但从发展趋势看，２００４年至２０１３年，中国制造业小时人工成本增长超过２００％，年均增速逾１０％；而同期，美国增长幅度仅为２７％，年均增速不足３％。

　　产业发展面临“两头挤压”

　　新一轮科技革命和产业变革正在兴起，中国发展面临着发达国家蓄势占优和新兴经济体追赶比拼的“两头挤压”。特别是，我们的高端产业在国际上并不像劳动密集型产品那样具有“价廉物美”的显著优势，因此难以短时期在国际市场上取得突破。而且，随着中国的发展，发达经济体已经感到了竞争压力，对中国高端产品的限制也会更多。仅举一例来看，１９９５年至２０１４年间，中国总共遭遇反倾销１０２２起，分别由３４个国家和地区发起。其中，印度、美国和欧盟的数量最多。在中国遭受反倾销的行业分布上，总体上资本密集、技术密集产业的比重要高于劳动密集型产业。

　　产业转型升级归根结底在于劳动力、资本、创新要素等不断升级。新常态背景下，不仅需要劳动力、资本以及创新要素等实现质量上的提升，由扩大规模转向提升质量与效率，也需要在产业的发展模式、体制机制上升级换代，以应对未来产业技术革命、生产组织方式变革以及竞争方式变化的挑战。

　　靠创新实现“量增质高”

　　创新是经济发展不变的动力，对于新常态下产业的转型升级具有重要的意义。从创新资源的投入来看，近几年我们取得了长足的发展。２０１３年中国科研经费投入１１８４６．６亿元，占ＧＤＰ的比重达２．０８％，首次突破了２％。但与美国、日本３％左右的强度相比，还有很大的差距。而且，在２％的基础上向更高水平攀升，面临的困难也更大。更重要的是，我们要注重提升研发的效率，提高资金转化的边际效益。

　　度量新技术成果转化及产业化的一个重要指标，就是新产品的开发与销售情况。２０１１年我国新产品销售收入突破１０万亿元大关，２０１３年达１２．８５万亿元，比２０１０年之前有了较大的增长。从这一角度来看，在创新环境不断完善、创新创业已成为共识的氛围下，以及各种鼓励创新与产业化的政策刺激下，我国在创新产品的转化方面已经有了较大的进步。但值得关注的是，出口占整个销售收入的比重近几年出现一定程度的下降，这表明我们的创新产品在国际市场上的竞争力并没有明显改善。

　　（作者系中国产业发展研究院讲师，硕士生导师）

　　来源：解放日报