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2016年12月09日 星期五  
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武汉大学区域经济研究中心主任吴传清:

成立长江大保护联盟
推动全流域生态合作

  “长江经济带建设,生态环境保护放在了压倒性位置。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清教授表示,长江流域是一个整体,沿江各省市要协同发展、东中西部互动合作,彻底解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。“要通过成立长江大保护联盟,推动全流域生态合作。”

  长江水系是由干支流及河滨带、湿地、湖泊组成的巨系统。上下游、左右岸往往分属不同行政区域,在流域开发、利用和保护中矛盾往往很难协调。吴传清表示,建设绿色长江,需要在摸清家底、分清责任的基础上,建立行之有效的工作机制,协调各方的权责利关系,跨越局部利益,破除“九龙治水”“各自为政”壁垒。

  抓长江大保护,要“一盘棋”防污治江。近年来,沿江省份和相关部门加强交流合作,在共抓长江大保护上动作频频,治江合力正在集聚。今年4月6日,武汉、南昌、长沙等8座城市宣布成立长江中游城市群湿地生态保护联盟。

  吴传清建议,以长江法立法研究为中心,以改革和法治推进流域治理体系和治理能力现代化,建立控制性水库水资源与生态联合调度、最严格的河湖管理、水量分配、生物多样性保护与修复、水利投融资与生态补偿等法律制度。

  当前流域管理不是简单的水资源利用保护和分配问题,还涉及经济协调发展、产业整体布局等难题。对此,吴传清表示,应建立健全长江流域跨区域、跨部门的联席会议制度,研究长江经济带建设和长江治理开发与保护等重大问题,制订出路线图,再按照各自的分工负责实施。

  “长江流域的未来,只有在保护生态的条件下有序推进发展,才是一条真正可持续的绿色发展之路。”在吴传清看来,长江经济带实现绿色发展还要在产业结构调整上做文章。“当务之急是沿线城市间,要协同发展,做好重化工产业的‘减法’,同时还要积极做好提升发展质量和效益的‘加法’,深入推进沿江地区新型工业化进程。”

  具体来说,要调整存量,加大力度推动钢铁、化工、有色金属、建材、船舶等传统产业清洁生产和循环化改造。同时要引导产业有序转移,要以国家级承接产业转移示范区为载体,科学、有序承接产业转移。

  “做优增量也必不可少。”吴传清说,结合《中国制造2025》,遵循创新发展、绿色发展理念,长江沿线城市还要加快培育发展高端装备制造业、节能环保产业、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。以绿色发展新动能替代资源环境代价过大的旧动能,这是结构调整优化的必由之路。

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宁波日报