赵继承

    近日，大型政论片《将改革进行到底》受到广泛关注和好评。第一集《时代之问》中讲道，习近平总书记常提及和引用美国诗人穆尔的一句话：“胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利。”寓意当前正处在全面深化改革的攻坚期、深水区，必须主动出击、敢于破难、啃硬骨头、涉险滩，才能取得新胜利。

    走向全面深化改革新胜利，难在深化，而试点先行作为深化改革的“开路先锋”，承担着走出困局、打破僵局、拓展全局的重要使命。宁波承担着建设“中国制造2025”试点示范城市、浙东南国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区、国家保险创新综合试验区等一批“国字号”改革试点任务，是示范、突破、带动一域和全局取得深化改革完胜的“开路先锋”。

    当前，这些试点工作有的处在调查研究的“热身备跑”阶段，有的处在设计方案的“起步开跑”阶段，有的处在稳扎稳打的“放步快跑”阶段，其成败的关键在于克服思想上畏难、行动上迟缓、路数上老套这些“拦路虎”，始终保持锐意进取的精气神，发扬敢为天下先的改革精神，大胆破除改革阻力，积极稳妥有序推进，以“开路先锋”善于破障、克难、探路的使命担当抓好各项试点。

    宁波这些“国字号”试点，既有多年改革创新的成果积淀作支撑，也面临着转型发展的“成长烦恼”。如果思想的总开关打不开，即便身子处在以新技术、新业态、新模式为代表的新经济时代，但脑子还是围绕传统思维理念“打转转”，行动就会不赶趟。所以，扛好改革试点大旗，就要把思想解放摆在首位。

    而思想解放首要的是坚持问题导向，善于用火眼金睛去发现阻碍开山探路的“沟沟坎坎”，让矛盾凸显，然后来场头脑风暴，破除畏难情绪、固有思维、枷锁束缚，最后“拨开云雾见天日”，让思想与推动改革发展的新理念新思想新战略对表，为大胆闯大胆试开道鼓劲。

    当好改革的“开路先锋”，效率事关一域乃至全局改革向纵深进击的成败。必须有“实干求进”的效率观，当好改革试点实干家、行动派，压实主体责任，确保各项试点稳步推进；必须有“创新求进”的效率观，以创新驱动为核心战略，找准打通“娄山关”“腊子口”的方法路径，破除前进道路上的险境困境；必须有“务实求进”的效率观，不虚抓冒进，不好大喜功，不浮于表面，以唯实的政绩观、发展观、创新观为全面深化改革探寻一条光明大道。

    “开路先锋”必须要有临机决断、便宜行事的“尚方宝剑”，否则就会陷入断饷少粮、缩手缩脚、裹足不前的困境。为改革试点提供良好的制度环境，是推进试点有效展开的重要保证，而在试点过程中逐步探索完善一套制度体系，也是试点工作的评价标准之一。因此，要建立健全一系列制度，开辟一些绿色通道，为改革试点架起“快车道”“高速公路”；要进一步完善选人用人导向，为改革试点壮大骨干中坚力量；要完善督导制度，强化跟踪问效，对不担当、不作为的人和事问责到底。