■法眼观潮朱泽军

    今年6月2日晚9点多，高某驾驶重型自卸货车途经明州大桥南侧下桥处时，与杨某驾驶的无牌两轮摩托车发生追尾，致杨某抢救无效死亡。据警方最新对事故调查的结论，该起事故的发生与高某驾车接听电话有直接关系。另据相关部门统计，最近三年，我省确认因“开车使用手机”而发生交通事故死亡共40人，今年前七个月死亡10人。事实上，开车使用手机导致交通死亡事故，因其确认难度大，实际数据应高于此。（8月9日《浙江新闻网》）

    智能手机的普及，催生了一个数量庞大的“低头族”群体。机动车驾驶人虽皆知低头驾驶的危害，但多不以为然。有的自恃车技高超，漠视安全驾驶义务，毫无顾忌地边开车边低头看手机、接打电话，严重危害交通秩序与道路安全，侵害他人生命与健康权益，由此酿成的各类道路交通事故层出不穷。事实上，低头驾驶不仅出现在行驶状态中，还包括在等候红绿灯时。常见的交通拥堵、车辆追尾、刮擦，甚至前后车辆驾驶人当道殴打，不少正是缘于前车驾驶人在路口等红绿灯时使用手机，妨碍了他人路权而引发。低头驾驶的危害性，绝不小于酒驾，已成当下又一个新型危险驾驶行为。

    我国《道路交通安全法实施条例》规定，“驾驶机动车不得有拨打接听手持电话，观看电视等妨害安全驾驶的行为。”公安部第123号令相应规定，开车打手机，驾驶人要交纳20元以上200元以下罚款，并记2分。不少人认为，相比于其所造成的后果，这样的处罚力度不足以起到震慑作用。

    法律即秩序，2011年实施的《刑法修正案（八）》新增危险驾驶罪名中，规定了醉酒和飙车为危险驾驶行为，而与酒驾和飙车危害相当的低头驾驶，仍有那么多人“乐此不疲”，无疑与其违法成本过低有直接关系。低头驾驶恶果日益显现，当这一行为已成危害公共安全和交通秩序的现实时，需要考虑将低头驾驶纳入危险驾驶行为的范畴。因此，希望立法部门顺应公众对治理低头驾驶危险行为的要求，进一步完善法律，对危险驾驶罪内涵作必要扩充，同时赋予执法机关更多的执法手段，并借助媒体的力量，通过对典型案例的曝光，坚决杜绝低头驾驶行为。