朱晨凯

    有网友反映，鄞州区东郊街道仇毕安置房工程项目晚上10时仍在施工，噪声大；生宝路沿线大半夜还热火朝天地施工；江北众冠商业广场地块工地每天从早晨5时不到开始施工，有时候连续施工到晚上11时，其巨大噪声严重影响周边居民休息（7月2日《宁波日报》）。

    对于工程夜间施工噪声扰民问题，笔者可以说感同身受。笔者曾住在一处工程施工现场附近，工地经常夜间超时施工。去工地了解情况，施工人员表示工程要赶进度，他们也没办法；打城管热线投诉，城管来了，施工停了，城管一走，继续施工。几番来回，仿佛猫鼠游戏，最终结果还是搞得我睡不好觉，影响第二天工作生活。

    对于工地噪声，附近居民是很无奈的，自个儿去工地现场阻止施工肯定不太现实，只有不停找地方投诉，花精力不说，效果也不好。而效果不好，也很难说城管不尽责。他们接到投诉，也多次出动，难说不作为，只不过是难作为。后来笔者前往城管部门了解情况，工作人员道出一些难言之隐：那些敢于扰民的工程，大多财大气粗，不把他们放在眼里，劝不听，罚不怕。每次执法人员到现场，都会根据相关法规对施工单位进行处罚，罚款金额在万元上下，看起来不少，但和“工程进度”“工程合同”的违约成本相比，可谓不值一提，施工单位当然是“愿罚不愿停”。

    对于一些工程夜间施工噪声扰民的问题，既然附近居民很无奈，城管部门“罚不停”，那就该盯着那些违规的施工单位，也让他们多一些无奈，促使其约束自己的行为。比如，一些违规施工单位“愿罚不愿停”，那就提高其违法成本，让其“愿停不愿罚”，单次罚款额高了，效果肯定立竿见影；一些“屡教不改”的施工单位，被城管部门多次查处或者警告过，那就将其拉入“黑名单”，限制其继续承包其他工程。面对这样的处罚，相信其会有所收敛。同时，管理部门也有必要创新治理措施。据媒体报道，广州的城管部门计划推出变频密码控制器对全市工地实现统一电源管理，超时停电，令工地无法在夜间施工，这个做法就很值得借鉴。