数据来源：市统计局　制图：俞永均

    俞永均          

    8月14日，市政府召开全体会议暨扩大有效投资工作推进会，提出要在落实投资目标、推进重点工程、优化政府投资、增强服务保障等方面加大力度，拓展高质量发展好势头。从我市上半年固定资产投资数据看，很多指标不甚理想，这也是此次会议召开的一个原因。

    市统计局数据显示，今年1至6月，全市固定资产投资同比增长0.1%，其中民间投资增长17.0%，民间投资中，项目投资、房地产开发投资分别增长12.7%和19.2%。从投资主要领域看，工业投资增长1.2%，基础设施投资增长2.1%，房地产开发投资增长7.7%。

    近几年，我市固定资产投资增幅与全国大多数城市一样呈现逐年下滑态势，从2012年的21.6%降到了去年的3.5%，目前仍未有止跌迹象。但在一片暗淡中也有些许亮色，比如民间投资较为活跃，吉利、舜宇、杉杉等民企项目投资激流勇进，战略性新兴产业方面引进的一批优质项目加速落地，产业投资规模稳步提升。

    2008年国际金融危机爆发以来，我国经济已由过度依赖出口拉动，转到出口和投资双轮驱动，再到主要依靠消费、服务业和内需支撑，最终消费和服务业对经济增长的贡献率大幅上升。在经济增长动力转换的过程中，投资的功能并非减弱了，因为消费和服务需要投资来拉动，投资仍是中国经济增长的驱动力。从经济规律来看，今天的投资就是明天的经济增量。宁波的发展也必须遵循这一规律。

    但是，有一点必须明白，我们要扩大产出效益较高的投资（即有效投资），而非无效和低效投资。那么，在新形势下如何扩大有效投资呢？答案是八个字，即“多点发力，精准突破”。

    首先，工业投资特别是技改投资要趁势而上。今年上半年，宁波工业投资一举扭转了前两年连续负增长的窘境，值得肯定。投资下滑意味着宁波工业经济发展后劲不足，对于巩固宁波工业大市地位是不利的。企业是市场主体，要主动承担产业投资的主责。在智能制造、信息经济风起云涌的当下，宁波广大工业企业要加快技改投资和智能化改造，为明天的发展积蓄动能。

    其次，基础设施投资要再加把力。上半年我市基础设施投资增幅不大，与新开工项目少有关。客观上说，近年来宁波在高速公路、城市道路、高架桥、铁路、轨道交通等基础设施方面进行了大规模投资，再保持较高增幅有一定难度。但如果以开放思维看投资，随着长三角一体化加速推进，宁波要加快谋划建设沪嘉甬铁路、甬舟铁路、甬台温客运专线、栎社机场四期等重大交通项目。下半年，要深入实施“六争攻坚、三年攀高”行动，聚焦重大基础设施投资、重大生态环境和公共设施投资等重点领域，在“项目争速”上取得新成效。

    最后，政府要做好投资引导，营造更好环境。多年的实践证明，政府可以主导固定资产投资，但效率不一定高，扩大有效投资的更大潜力在民间投资。为此，我市各级政府要继续推进营商环境改善和结构性减税降费，切实解决制约民间投资的难点和痛点。同时，建立和完善战略性新兴重点项目的全过程服务机制，有效缩短项目前期准备时间。

    有投入才会有产出，有大投入才会有大产出。希望政企合力，一手抓招商引资、增资扩产，一手抓计划新开工项目落地、抓在建项目进度，让有效投资迸发出更多的活力，为“宁波号”经济列车前行提供充足动力。