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2019年04月19日 星期五  
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让职业教育“1+X证书”制度 发挥大作用

    施立平

    近日,教育部、发改委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》,启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(简称“1+X证书”)制度试点(4月17日《宁波日报》)。

    职业教育属“跨界”教育,与普通教育相比,既强调人才培养质量的共性,又特别注重技能培养的个性。据此,在职业教育“输出端”,对学生既需进行学历认定,又宜进行职业技能等级认定。可见,“1+X证书”制度是契合职业教育特点的。

    该制度一端连着职业教育与培训,一端连着技能人才的就业创业,是处于技能人才培养与使用连接处的重要制度,是促进教育与技能培训链和产业链、价值链有机融合的制度安排之一,如运用得当,必能促进教育培训、劳动用工、就业创业等机制的耦合。推行“1+X证书”制度试点,有利于营造产教融合的良好生态,有利于走出育训结合、工学一体、校企双轮驱动的职教发展新路子。

    该制度能发挥大作用。从小处看,能“倒逼”职业院校加强学校软硬件建设,全面提升教育培训质量;能进一步激发职业院校学生积极提升综合素质,掌握职业技能;能对企业参与技能人才培养工作形成激励机制。从大处看,能促进产教融合,成为推动职业教育发展的高效引擎,成为撬动职业教育改革和技能人才供给侧结构性改革的重要支点。

    该制度在实施时要保持谦抑平和。要坚持以人为本,尊重学生的自主选择权,不能将获得“X”(职业技能等级证书)作为职业院校学生获得“1”(学历证书)的前置条件;在设置纳入职业技能等级证书认定范围的职业技能领域时,要善于“留白”,为市场机制发挥作用留出足够空间。从事证书认证的机构,要甘当“铺路石”,为经济社会发展服务。

    努力增加制度收益、降低制度运行成本是让制度发挥大作用的必然要求。相应地,要让“1+X证书”制度发挥大作用,既需要“瞻前顾后”,对职业院校办学条件改善、“教师、教材、教法”改革深化、产教融合型企业培育、专业化实训基地建设、“学分银行”制度构建等进行通盘考虑、统筹安排,又需要“左顾右盼”,善于分析借鉴发达国家职业教育相关制度优点。

    要让该制度发挥大作用,需要通过开发高质量职业技能等级标准、优化职业教育培训服务体制,保证证书认证公信力,有效提升证书含金量,使证书成为职场上的“香饽饽”,进而使“1+X证书”制度在实施时收到“桃李不言,下自成蹊”的效果。

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宁波日报