毛海清

    《宁波市生活垃圾分类管理条例》正式实施快一个月了，城管部门严格执法，一些单位、个人因为没有遵循条例受到处罚。这一幕使我想起上世纪80年代，很多城市对乱扔垃圾行为进行罚款处理。就社会文明建设而言，这具有标志性，它提醒人们，垃圾分类已经进入“强制时代”，社会文明正在努力追求更高水平，应尽的社会义务没有尽到，行为人是要受到处罚的。公民对社会多尽一份义务，不仅扩大了自己享受文明生活的权利，也促进了政府治理效能的不断升级。就此来说，垃圾分类也是一场社会变革。

    垃圾虽不招人待见，却与人们的生活紧密相连，在置放、运输、处理等过程中，有了规则体系、工具设施、专业队伍等。其中，人对待垃圾的理念和社会机构的管理至关重要。也因为这两点，垃圾处理就有了社会属性，不再是一人一户的私事，而成了社会公共事务，推动或制约着社会发展与变革。

    如今，垃圾分类工作正在如火如荼地进行。这是一项关系千家万户、方方面面的系统工程。做好垃圾分类工作，不但要看市民“分”与“不分”的行为状况，更要关注这些行为背后的各种社会关系的调整，比如，居民责任意识、义务意识以及权利意识的增强等。因为，他们对垃圾分类的认同感，取决于其在这一过程中的获得感。

    垃圾分类的特点是全民参与、人人动手，这对政府部门的社会治理能力提出了新挑战。在一些地方，垃圾分类成了难题，其实就是在倒逼政府治理理念和方式变革。

    也就是说，垃圾分类必须基于科学化与精细化治理。科学化，指宏观上的合理设计；精细化，指因地制宜，简便易行。像江北区甬江街道朱家社区，配置了3辆流动车定时定点收运垃圾，方便了居民，也提高了垃圾分类率；镇海区骆驼街道保利城小区，在垃圾桶盖上安装小拉环，方便居民分类投放垃圾，就是很好的创意。这些措施就是职能部门科学化、精细化管理的体现。

    “六争攻坚”好干部熊澎桥，生前有一张照片，十分感人。在垃圾分类的现场，时任镇海区副区长的他没戴手套，双手捧着生活垃圾袋，低头仔细察看分类情况。这说明了一个重要问题，垃圾分类工作要取得成效，干部作风就必须有一个大转变，应更加深入、更加务实。坊间流传的一句话说得好：干部围着垃圾转，还愁垃圾分类难？

    习近平总书记指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。这是指导垃圾分类工作的总原则，现在千百万人已经被动员起来了，谁说这不是一场社会变革？