梅新林           

    借鉴“雁阵经济模型”，长三角一体化发展，可以总结归纳为以上海为龙头，带动南京、杭州两翼的“雁阵模型”，继而延伸至引领全国、辐射亚太、面向世界三个层级的更大规模、更高层级的“雁阵模型”。

    按照《长江三角洲城市群发展规划》要求，应重点发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用，推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展，强化沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带的聚合发展，构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。

    “一核”意指提升上海全球城市功能。按照打造世界级城市群核心城市的要求，加快提升上海城市核心竞争力与综合服务功能，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，进一步发挥浦东新区引领作用，推动非核心功能疏解，推进与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等周边城市协同发展，引领长三角城市群一体化发展，提升服务长江经济带和“一带一路”的能力。

    “五圈”意指促进五个都市圈同城化发展。具体来看，它包含两个层级：

    第一层级是省会城市都市圈。一是南京都市圈，包括南京、镇江、扬州；二是杭州都市圈，包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴；三是合肥都市圈，包括合肥、芜湖、马鞍山。

    第二个层级是非省会重要城市都市圈。一是苏锡常都市圈，包括苏州、无锡、常州；二是宁波都市圈，包括宁波、舟山、台州。前者要求全面强化与上海的功能对接和互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展；后者要求高效整合三地海港资源和平台，打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心，形成长江经济带“龙眼”与“一带一路”倡议支点。

    以上五大都市圈相当于五只“大雁”，其中苏锡常都市圈、宁波都市圈是分别伴飞于南京都市圈、杭州都市圈的“次大雁”。以此类推，上海是“领头雁”，南京都市圈、杭州都市圈与合肥都市圈是三只“大雁”，苏锡常都市圈、宁波都市圈是两只“次大雁”。同时，南京、杭州、合肥、苏州、宁波又是各自“雁阵模型”的“领头雁”。

    （作者是浙江省人大常委、教科文卫委员会副主任委员 来源：解放日报）